香港拟延迟公务员退休年龄

香港石硖尾南山，几名老人在休息聊天。步入老龄化社会，港府出招应对。南都记者 赵炎雄 摄(资料图)

南都讯 记者石秋菊 发自香港 香港人口老化的问题日益严重，香港公务员事务局局长邓国威昨天表示，作为香港就业市场最大的雇主，港府提出延长公务员的工作年期，并提出四点建议，包括提高新入职公务员的退休年龄至65岁、公务员退休后可以继续受聘于政府等。这些建议将会进行为期四个月的咨询，直至2014年8月2日，然后再提出具体方案。

新入职人员延迟至65岁退休

作为一个正面对人口老化及劳动人口萎缩等人口挑战的城市，香港对退休年龄延长的讨论已经为时不短。昨天，香港公务员事务局局长邓国威表示，政府作为香港的最大雇主，认为现时是适当时间探讨可行方案，延长公务员的工作年期，从而更妥善面对这些挑战，并可以对其他雇主起示范作用。

但他认为，并没有需要一刀切将所有现职公务员的退休年龄提高，因为虽然公务员整体退休人数会在未来九至十年增加，但大部分职系均预期没有特别的继任问题。但有少数专业和技术职系或可能出现继任问题或招聘困难，因而有可能需要继续聘用已届退休年龄的公务员。

因此，港府提出的建议中，首先便是提高新入职公务员的退休年龄，新入职文职公务员提高到65岁，而纪律部队新入职公务员则提高到57岁，如能通过每年的评核，可以进一步服务到60岁。

第二，对现在公务员退休后继续受聘的机制作出调整，如容许继续受雇一段较长时间，最长可达五年。

有信心做到公开、公正、透明

对于社会上普遍担忧延迟退休，将会对公务员的晋升产生影响，更可能在公务员队伍中产生“马房文化”(提拔亲信)。邓国威表示，完全理解同事的担忧，如果以后退休公务员继续受聘的时间增加的话，现行的返聘只需部门首长审批的制度则需要审视及加强监督，但有信心可以让这方面的做法公开、公正及透明。

他也承认，他们也担心如果太多人继续受聘，将会影响升职，虽然政府每年的编制会增加，但增加幅度不会太大，“但若是新入职同事，即仍未入职的同事，届时大家都是采用新的较高的退休年龄来说，便不会影响升职的情况。”

同时，对于延迟退休是否会加大退休金支出，邓国威回应，政府公款自然会增加，但究竟财政负担有多少，则需要小心研究。

有立法会议员对该建议表示欢迎，认为政府带头可以令私营企业跟随，有助于香港未来人力资源发展。前公务员事务局局长王永平也表示，原则上支持建议，但希望港府一定要制定清晰指引，避免滥用、不公平或徇私，确保部门首长审批不同公务员返聘的申请时，采取相同尺度，建议可制定上诉渠道。