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这种改变主要由两个原因,一是金正恩以强硬对强硬虽然付出了很大代价,使得中朝关系也走入低谷,但却也通过了美国的测试,金正恩的领导能力及政权的稳定性得到了美国和日本的认同。美国开始意识到,想通过施压的方式迅速击垮金正恩已经不可能。
所以美国对朝鲜的政策开始施压与接触并进的方向改变。
另外,中韩关系的接近也让美国感到对朝接触的必要性。在半岛核危机的冲击下,韩国意识到,仅靠美韩同盟并不能维持半岛和平与安全;而中国则感觉朝鲜并不十分听话,于是韩国有意与中国加强接触,而中国也将半岛战略重心转向韩国。
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