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资料图:中国主席
在南海主权争议上,中国一改以往被动应付的格局,更加积极主动地进行主权声索,以实际行动展示强硬立场,并试图主导地缘政治游戏规则。主要表现在:
中国派遣军用和民用船只加强了对相关海域岛屿的巡逻和管控;利用领导人出访、在国际媒体发文等多种方式,对外发动舆论攻势,争取国际舆论同情。
针对菲律宾等少数国家实施重点防控,如在上月中国海警船在仁爱礁附近海域,阻断菲律宾军方船只向争议岛屿提供补给。
与此同时,中国与南海有关各方围绕《南海各方行为准则》展开密集谈判,中方强调在遵守《南海各方行为宣言》的前提下,将其作为落实它的具体步骤来有序推进,而在具体的领土争议中主张与当事国开展一对一谈判。
李克强
其他各方则别有利益诉求,倾向于另起炉灶,或者在原有基础上进行重大修改,并要求东盟加入,因此双方分歧严重。
虽然各国就继续进行谈判达成了共识,但可以想见,要在领土主权争夺日益激烈的情况下,最终达成各方均感满意的“准则”,几乎是不可能的。
它的主要作用是为各方缓和紧张局势、展开建设性对话提供一个机制。
这些措施是中国在南海主权争议中实施外交施压和军事威慑并重战略的标志。中国在南海的政策转向,以及尝试采取分化策略、各个击破的方式实现自身利益最大化的努力。