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哈格尔的言语并不仅仅是外交辞令,而是美国的真实想法——他想把有着天然地缘特点的蒙古彻底拉至美国的麾下,从而在这一广阔的中间地带谋篇布局制衡中俄。日本也不断强化与蒙古的关系。2013年3月,日本首相安倍晋三访问蒙古,今年7月,蒙古总统额勒贝格道尔吉也回访了日本,并且两国已经就经济合作协定谈判达成了大体一致。
其实,在蒙古,大国的明争暗斗从来就没有停止过,即使今天全球化的发展已经使得国家间联系日益紧密,也不可能阻挡大国在蒙古的利益争夺。再说,与蒙古有着相当历史渊源且比邻而居的中国,不可能对美国的越洋渗透视而不见,而蒙古俄罗斯更是如此。
值得一提的是,虽然美国和日本在政治、军事上对蒙古有所支持,但在经济贸易上对蒙古却无能为力。相反,中国和俄罗斯,特别是中国却能够在这方面帮助蒙古。从2002年到2013年,中蒙之间的贸易额从3.24亿美元增加到60多亿美元,中国占蒙古国外贸总额的51%多。
正是这个原因,蒙古一位高级官员不久前表示,根据蒙方国家安全构想,一个国家在蒙古对外贸易所占比例不应超过1/3。也许,中国也明白蒙方的这种关切,不认为这将成为两国经贸合作出现新矛盾的原因。
中国目前在全世界寻找资源。而在蒙古,对中国的态度一如既往是矛盾的。面对国内越来越高的通胀率和失业率,蒙古正在极力扩宽资源出口的方式,因此迫切需要与中国签署过境运输协议,借助中国港口到日本和韩国。
蒙古今年上半年外国投资锐减70%的窘境,迫切需要中国和俄罗斯的投资。为了寻求经济生命线,蒙古将战略重心转向中俄。中俄元首此次访蒙,或许是巧合,但如果说是巧合,那就是巧合得很有意思。由于这种外交上的巧合,将有助于推进中国、俄罗斯与蒙古的务实合作。蒙古领导人从中俄元首访问乌兰巴托,也看到自身经济提升的希望。