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对中国来说,目前最担心的是,一旦日本解禁集体自卫权,允许军队出国参战,在中国与包括日本在内的周边国家存在东海、南海争端的情况下,是否会诱发日本的军事冒险,与中国发生武装冲突?这种可能性不能讲没有。因为解禁决议允许日本即使没有直接遭攻击,也可参与针对他国的战争。
而且该决议还特别针对“离岛”问题指出,在岛屿未受侵占时,日本政府可在判断警察力量无法对应时,以及防止受害为理由,下令自卫队展开武力行动。这都有明显的针对中国之意,可见,解禁集体自卫权赋予了日本先发制人的权力。
退一步说,即使日本没有放宽集体自卫权,它在中日发生岛屿冲突时发动先发制人打击,或者武力支持同中国对抗的国家,也是可以找到办法的。所以,解禁集体自卫权并非是问题的关键,而在于,在行使解禁后的集体自卫权时,能否受到国会和民意的约束。而从主流民意反战来看,日本政府不大可能在出兵国外的问题上一意孤行。
资料图:日本自卫队
日本媒体民调显示,58%日本民众反对安倍解禁集体自卫权
根本上说,日本解禁集体自卫权不是为了要同中国发生战争,而是对中国形成一种战略威慑,就像安倍宣称的,“做好万全的准备反而能打消日本参与战争的企图,拥有强大的实力,这才是威慑力”。