发改委发飙：日本倒霉就连德国都无法幸免

今年2月，日本轮胎制造商普利司通与美国司法部达成协议，承认操纵汽车零部件销售价格的行为违反了美国《反垄断法》，同意支付此次反垄断数额最大的罚金，罚款高达4.25亿美元。据报道，截至今年7月，美国司法部处罚了34名汽车零部件企业高管和27家零部件制造商，罚金超过23亿美元。反垄断并非只在美国进行，日本、德国等欧盟国家也在开展同样的调查。去年7月，欧盟反垄断机构对日本矢崎、德国莱尼、日本矢崎下属的欧洲子公司S-Y系统科技股份有限公司和古河电气公司4家汽车零件商进行处罚，上述企业涉嫌结成垄断联盟并操纵产品价格。

　　欧美的反垄断调查此后并未收手，今年3月，又有6家零部件供应商供认曾密谋组建汽车轴承的卡特尔联盟，包括2家欧洲供应商以及3家日本供应商，分别为斯凯孚、舍弗勒、日本精工、NFC以及恩梯恩，日本精工与NFC分别被罚6.24亿欧元与396亿欧元，恩梯恩公司被罚2亿欧元。

　　美国反垄断力度大

　　失控的日本零部件企业为求自保，开始在中国采取主动“投案”措施。今年年初，有日本的零部件公司主动向国家发改委交待了有关情况，希望能够获得适应宽容性条款，减轻处罚。

　　中国反垄断法能有效维护消费者利益和社会公共利益

　　谁先站出来举报，谁将可能被从轻处罚。在欧盟的此轮反垄断中已有先例，日本矢崎、日本住友电气和日本捷太格特因充当“举报者”，主动揭露了其他几家供应商的垄断内幕，而被免除了处罚。在我国，也有从轻处罚主动交代者的法律规定。根据我国的《反垄断法》第四十六条规定，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。国家工商总局制定并于2009年7月实施的《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》也有类似的条款。