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1948年12月,淮海战役进入最后阶段。谢庆云、周镐、王清瀚等对战役的节节胜利,感到格外兴奋。为了对夺取全国胜利多做些贡献,他们向党组织建议,通过孙良诚再做国民党第一绥靖区司令刘汝明的策反工作。中共华东分局和华东野战军敌工部经过慎重研究,批准了他们的策反计划。嗣后,周镐、王清瀚便同孙良诚商议做刘汝明的策反工作。一向狡诈的孙良诚开始一愣,本想说“这根本不可能”,可是话到嘴边又变成了:“不妨试一下,不行再说。”
12月下旬,孙良诚副官尹严俊到蚌埠绥靖区司令部后,按照孙良诚的安排向刘汝明作了汇报,并密谋了假起义、真诱捕的详细计划。随后,刘汝明一面令尹严俊携带“同意起义,需孙良诚、周镐、王清瀚亲来蚌埠面议”的假降信返回淮北,一面立即电告南京国民党当局,并建议马上逮捕正在一○七军驻南京办事处的谢庆云。尹严俊回到六分区后,先暗中向孙良诚作了汇报,再将刘汝明的回信交给周镐、王清瀚。周镐、王清瀚详细询问了情况,未发现有诈,决定冒险亲自赴埠绥靖区司令部。