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今年,在全国越来越多城市加入限迁的背景下,二手车商正经历前所未有的经营压力,税收、临时产权制度、地方限迁政策,正从不同层面影响二手车的发展,于是沉寂许久的交易税费顽疾,再次成为二手车商发泄不满的出口。
“现在,我确实没有看到有文件明确说明二手车的交易税费问题,这实际上涉及到制度管理的缺陷。按理说,价格波动实际受市场影响,但现在的情况演变成,价格不一致的授权是谁赋予的权利?”沈荣说。
商务部要采取行动
在林琳看来,二手车交易税费问题长期得不到解决,主要原因在于取证困难。“如果单看票据的话,可以造假,而税收又是统计不到的,因为税务部门不对二手车进行税费征收,这就给查证工作带来难度。”
而另一个实际情况是,由于国家在二手车交易方面没有完整、统一的交易政策,各地方对二手车市场管理基本上都是各自为政,这很容易出现当地具备二手车交易市场资质的企业联合垄断经营,导致利益主宰市场,出现交易税费过高的情况。
“目前绝大部分二手车市场都具备开票资质,各种利益都在争夺这一市场。”林琳说,前不久,国家工商总局发布《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》后,南方某城市立刻有20个二手车市场报批,其目的就是看中了交易税费的开票资质,希望先把指标占上,以便有机可图。而山东的某个城市在很短的时间内就成立了100多个市场,以收取开票费。
在有些机构眼中,交易税费是一项巨大的收入。以成都为例,据成都商报统计,即使按照平均每天过户400辆、每辆平均交易服务费200元的较低标准计算,成都四个二手车交易市场每天收取的交易服务费仍有8万元之多。而目前全国大部分城市的二手车交易税费都在200元之上,而这笔巨额收入最终流向哪里,至今仍是一个谜。
2010年7月,商务部曾下文要对二手车市场进行改造,但是没有明文规定说明收费问题。林琳认为,商务部要进行3至5年的市场观察,然后再进行标准统一,财政拨款对全国100多家二手车市场进行改造。“比如北京,二手车交易按照排气量收费,大多在200~400元之间,原则上不超过1000元,但是有的城市二手车市场私有化了,就很难管理。”
林琳透露,最近商务部要针对二手车税费采取行动,而各地陆续出现的二手车商抗议活动,也是在提醒有关部门抓紧行动。现在最新情况是,鄂尔多斯、石家庄的二手车市场税费已经下调,收费数额由之前的2000~3000元,下调至200元。而未来二手车交易税费的“开票权”能否从市场放开,全国二手车交易税费标准能否统一,业内各方都在密切关注事态走向。