新能源汽车产业再迎政策利好 将二次提速

　　新能源汽车产业再迎政策利好。7月21日，《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》发布，提出要坚决破除新能源汽车推广的地方保护，制定新能源汽车企业准入政策，加快研究确定2016年-2020年推广应用的财政支持政策。市场人士指出，《指导意见》的政策落脚点正是目前新能源汽车推广的症结所在，随着针对性政策逐步落实，新能源汽车产业有望二次提速。

　　六方面“剑指”推广症结

　　近年来，我国新能源汽车已经有了较大发展，汽车企业和相关行业加大了研发投入，关键技术攻关取得一定突破，试点城市推广应用取得积极进展。2013年全国推广新能源汽车2万辆，比过去4年的总和翻了近一番；2014年上半年全国生产新能源汽车超过2万辆。

　　虽然我国新能源汽车发展已经取得一定成效，但与规划目标还有很大差距，在新能源汽车推广应用中还存在一系列问题，如：有些地方对发展新能源汽车心存疑虑、充电设施建设滞后、企业盈利模式尚未形成、扶持政策有待完善、存在着不同形式的地方保护、产品性能需要进一步提高等。

　　此次《指导意见》针对当前新能源汽车推广的症结提出了很多措施，包括：加快充电设施建设，积极引导企业创新商业模式，推动公共服务领域率先推广应用，进一步完善政策体系，破除地方保护，加强技术创新和产品质量监管等。

　　以地方保护为例，虽然国家早已明确了补贴标准和范围，可是多数试点城市的地方补贴迟迟未能落实。为此，《指导意见》要求，各地区执行统一的新能源汽车推广目录，不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求汽车生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件等违规措施。

　　比亚迪、江淮汽车、北京汽车等汽车厂商都在密集推进新能源汽车的研发和上市，地方推广门槛如果能够打破，无疑会鼓励汽车企业加大研发和市场投入，有助于性能、价格更具优势的产品加速推广。

　　配套设施或“翻天覆地”

　　充电网络不足是困扰新能源汽车推广的重要因素。中国证券报记者调研了解到，目前充电设备建设滞后的原因主要集中在几个方面：一是市区建设用地紧张，郊区充电网络利用率又偏低；二是充电桩和充电站的利益分配不统一，建设方投资回报难以保障；三是充电设施虽然接口实现了统一，但是技术标准和建设标准尚待完善。

　　此次《指导意见》明确提出，要加快充电设施建设，制定充电设施发展规划和技术标准，完善充电设施用地政策和用电价格政策，并完善城市规划和相应标准，推进充电设施关键技术攻关。