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三是大力推进城乡统筹。他透露，国务院已经决定合并实施新农保和城居保，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，城乡居民的基本医疗保险的统筹也要进一步推进。
四是搞好各项制度之间的衔接转续，为市场在人力资源配置中起决定性作用扫清制度障碍。
在努力保证群众享受更多实惠的同时，胡晓义也特别指出要严防福利刚性的弊端，不能因一时之需或满足部分群体的诉求，而扭曲社会保障制度的发展方向。
商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山
坚持“两个轮子”一起转
在中国继续深化改革的过程中，能否坚持扩大对外开放是各国企业最关注的问题之一。钟山说，目前中国利用外资仍采用专案审批加产业指导的管理方式，审批环节多，必须要改。去年设立的上海自由贸易试验区就是简政放权、创新管理体制的新探索。经过五个多月的实践，我们可以初步得出结论，这样的试验是受到世界各国欢迎的，同时也证明中国实行准入前国民待遇加负面清单是可行的。
他表示，构建开放型经济新体制的内涵还包括扩大内陆和沿边开放，以及坚持多边和自贸区“两个轮子”一起转，在积极参与全球经济治理的同时加快实施自贸区战略。
钟山表示，为推动世界经济早日走出金融危机，踏上强劲、可持续和平衡发展的道路，需要构建和完善开放合作、互利共赢的全球贸易体系。多边贸易体制是全球多边贸易的基石，世贸组织是全球经济贸易的重要基础，中国愿意与国际社会一道促进多边贸易体制朝着更开放、更公平的方向发展。
对于方兴未艾的自贸谈判，钟山表示，中国主张坚持开放、包容、透明的原则，使之既有利于参与方，又能体现对多边贸易体制和规则的支持。
□热点问答
1.刺激消费
是否会用税收手段鼓励发展新型保险以刺激个人消费？
楼继伟说，要使群众放心消费，一方面要完善社会医疗保险制度，加快公立医院改革，另一方面要鼓励商业性保险。我国从今年开始实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策，即EET税收模式，第一个E是指企业和个人在交企业年金时免交个人所得税，第二个E是指投资时是免税的，T是指领取年金时要交税。下一步将考虑对不在企业任职的人是否引入EET模式，鼓励其参与商业性保险，但这尚未列入今年计划。
2.养老保险
如何缩小企业养老保险金同机关事业单位养老金之间的差距？
胡晓义认为，造成养老金差异在于企业进行了市场化的社会保障制度改革，而机关事业单位的改革还未完成。因此，首先要建立公平的规则，然后遵循市场化原则启动机关事业单位养老金改革。
