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2013年对新能源汽车来说，是喜忧参半的一年。这一年，新能源汽车市场规模并无明显扩容，但是在政策方面日趋完善——政策辅助市场为主要目标的新能源汽车补贴“退坡机制”出台。
今年9月，财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称《通知》），结束了长达9个月的政策“空档期”。按照《通知》要求，2013年，纯电动乘用车可以获得最高6万元/辆的补贴，但到2014年、2015年，补贴额度将分别下调到2013年标准的90%和80%。经过调研，这一轮补贴政策更加务实。同时，伴随新一轮政策落地，各地方政策推广以及企业布局也陆续展开。
跨国企业在这一轮布局中已经不再像此前持观望态度，而是积极拓展市场。比如，大众汽车集团在今年启动新能源矩阵战略，为混合动力和纯电动汽车引入中国及新能源汽车零部件国产设定了时间表。在自主品牌方面，伴随政策日渐完善，比亚迪针对私人市场推出的第二代双模电动车“秦”，正在等待各地方政策出台，并计划于今年12月推向市场。
有专家告诉《每日经济新闻》记者，新能源汽车无论在中国市场，还是全球范围，面临的最大挑战都是成本问题。在现有技术条件下，新能源汽车可以满足市场推广要求，但是如果大规模推广，现有成本无法支撑。
新能源汽车热潮再现
实际上，在上述《通知》发布之后，关于新能源汽车的论坛、车展以及试乘试驾活动便大规模展开，新能源汽车的话题一时间成为热点。
在日前 “2013节能与新能源汽车产业发展规划成果展览会”上，一汽集团、东风集团、长安汽车、北汽集团均有新能源车型参展。同期举办的北京新能源汽车嘉年华试乘试驾体验活动也吸引了不少人。据主办方介绍，在两天内，试乘试驾的人数累计超过2000人次。而2011年首届新能源汽车嘉年华的累计试乘试驾的人数不足1000人次。
在试驾活动现场，奔驰Smart、比亚迪“秦”、江淮爱意为、北汽E系列等13款电动汽车齐齐亮相。主办方相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，该项活动已经连续举办3年，企业参与度和消费者关注度明显提升，越来越多的车企愿意参加这一面向个人客户的推广活动。
对此，比亚迪相关负责人向记者表示，新能源汽车的普及“仍是市场行为”，私人市场尤为重要。比亚迪“秦”的推出，正是基于个人客户的需求。他预计，考虑到国家财政的补贴，该车很可能落入13万元以内，具有很强的价格优势。
随着政策明朗化，跨国企业在中国新能源汽车市场的布局也在加速。沃尔沃集团中国区负责人拉尔斯·邓在高峰论坛上表示，其电动车已进入商业化生产阶段。
