北京:明年机动车指标调控实施将更为严格

　　张强斌承认，目前愿意承担郊区车牌不能进市中心代价的市民数量不多，但如有医疗、教育资源的系列配套政策支持，并坚持下去，就会像纽约、东京等大都市那样，郊区能吸引更多在中心城区的企业和市民自愿搬去。

　　声 音

　　资源分配类措施应公示

　　中国社科院法学所研究员莫纪宏认为，北京即将出台新的机动车指标配置办法，这是一种涉及公共资源分配的行政措施，在实施前应该经过比较透明的制定以及公示、征求意见过程。

　　2010年，北京市公布摇号政策前，在政府网站对外公布了缓解拥堵工作的若干工作意见，经过一周的征求意见，相关部门也公布了公众的反馈情况。莫纪宏说，这就是一种行政措施实施前征求意见的过程，按照行政许可法，类似比较重大的涉及公众利益的政策，应该广泛征求民意，或通过公示，或通过其他意见渠道集纳民众的意见和建议，这也有利于公共政策的有效推行。

　　相关部门可能考虑到这样的措施比较敏感，提前公示会影响政策制定，所以没有走这个程序。行政许可法并没有在是和否之间进行明确界定，到底哪些行政行为需要公示，所以不好说这种做法是否存在问题。不过，相关部门也可以在事前多方征求人大代表的意见，或通过媒体达到公示的目的。“这之前几次发布会透露的信息，也算是一种公示。”