香港调查高铁工程延期

“此次事件也反映港铁管理存在一定问题。”钟剑华指出，港铁表面是上市公司，同时又是政府为最大股东的公营机构。事件也反映出，港铁内部本身出现工程部门架空管理层的迹象，“这应该是调查的一个重要方向。”

每日平均乘客量逾430万人次的港铁，近年事故不断，单在去年，延误8分钟以上的事故有143宗，即每2、3日就出事一次，今年2月东铁更因电力故障而服务受阻3小时。

律政司或介入

工程延误，随之而来的是成本超支问题。港铁5月14日发出的公告预计，高铁香港段工程可能超支34亿港元。

立法会文件显示，截至今年2月底，高铁香港段项目已批出合共40份主要建造合约，连同其他小型合约，总价值已达450.2亿港元，包括隧道工程合约约224.5亿港元、西九龙总站建造合约约145.9亿港元及机电工程合约约79.8亿港元。已批出合约的累计支出为353.61亿港元。

根据当初签订的委托协议，港铁公司须竭尽所能，按委托计划完成或促使完成委托工作；以及尽量减少委托计划因任何修改而出现的任何延误或其他后果。不论何时，若港铁公司严重或持续违反（或政府合理地怀疑港铁公司严重或持续违反）其在委托协议下的任何实质法律责任，政府有权核实港铁公司有否遵行该公司在委托协议下的责任。

港铁若在行事上如有任何错误或遗漏，以致构成违反委托协议和导致委托工作必须重新执行，港铁公司在政府要求下必须自费重新执行委托工作，达到令政府合理满意的程度。对于延误，政府可因延误违反委托责任而向港铁追讨一般性损失。

“鉴于港铁和香港政府有关于违约责任的具体规定，香港政府就可以依据有关条款的具体内容向法庭提出民事求偿诉讼。”香港一位要求匿名的法律人士对21世纪经济报道表示。

香港政府早年提交立法会的文件显示，港铁与香港政府就高铁香港段的建设采用服务经营权模式，即铁路最终归政府所有，但政府需承担建造风险并分担经营铁路的风险。建成后，港铁则可获批服务经营权来营运系统，并向政府提交服务经营费，费用多少取决于铁路营运收益。

“如果政府不满意港铁工程，可以通过法律途径追讨，从管理费里面扣除。”田北辰指出。

依据合约，香港政府要支付给港铁的45.9亿港元项目管理费，政府已经明确表示不会因工程延误提高有关金额。张炳良近日确认，有关高铁工程相关损失及赔偿问题，将要求港铁提交延误资料，并提交律政司，但暂时还无法预计何时会有结论。

目前，港铁的内部调查仍在进行中，田北辰强调，港铁管理层的责任还需等待这一调查结果，而对政府来说，吸取的一个教训是要强化董事局对管理层的监管。