波斯依靠行省制度统治庞大帝国:赋予总督极强权

    在这个名单中，未包括免税的波斯，以及“不纳税而奉献礼物的人们”。希罗多德说：“……只有一个波斯府我没有把它列入纳税的领地。因为波斯人的居住地是免纳任何租税的。至于那些不纳税而奉献礼物的人们，则他们首先就是冈比西斯在向长寿的埃西欧匹亚人进军时所征服的、离埃及最近的埃西欧庇亚人；此外还有居住在圣地尼撒周边并举行狄奥尼索斯祭的那些人……奉献礼物的还有科尔启斯人和他们那直到高加索山脉的邻人（波斯人的统治便到这里为止。高加索山脉以北的地区便不臣属于波斯人了）。”