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中国提升军力也无须导致冲突。很自然的,任何国家都会维护其眼中的主权权利。此外,任何国家要拥有它可以负担的最好军事力量也是可以理解的,因为扞卫自身安全能力是主权的重要象征。关键是一个国家如何扞卫主权及它如何运用其军事力量。这在东亚还没有答案。
主权声索会是按通用框架的准则来进行,包括程序上的准则来改变被认为过时或不公的准则,还是以更优异的军力进行单方面的行动?准则会是前瞻性还是向后看的?历史不是适当的标准,因为它可以有多种诠释,而且在新的事实被发现和新的利益出现时,对历史的诠释也会不断更新。
我不知道美国与中国几时会达成新的“暂时妥协”,但我怀疑这不是数年而是数十年的事。一旦建立起来,东亚其他地方就只能根据这妥协站好自己的位置。
然而,东亚的小国家——同美国与中国比较,在人口、国内生产总值和军力上都是小国家——却不是完全无助的旁观者。
由亚细安主导的论坛如东亚峰会,是鼓励美国与中国建立具建设性和可预测性关系的有用和补助途径,虽然关键因素是这两个主要大国间的双边关系。
然而,中美以外的其他国家要为这新的“暂时妥协”付出什么代价,还是一个未能回答的问题。大国自身从来就不必付出全部的代价。