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但无情的事实是，蒋介石在建立军统之前，已建立了中统。并让两大特务体系互不隶属，各自形成了圈子。蒋介石居二圈子之上控制，还不时挑起互相争斗，以便加强二者各自对“领袖”的依赖，并长期不断考验其忠诚。对军统和中统，蒋介石表面上要钱给钱、要人给人、要枪给枪，尽其所有任其发展。但实际上，他也不愿其坐大到威胁自己的独裁地位的地步。对此，戴笠在1942年军统成立十周年庆典邀蒋介石参观后就明显地感觉到了。当时，他为了献媚，向蒋介石全面展现了军统的实力，本意想邀功请赏，谁知弄巧成拙，反而招致蒋介石的猜忌。仅以多达数十万的军统人员而论，不仅个个身怀绝技，以一当十，勇猛异常，全为美式特殊装备，而且他们只唯戴老板之命是从，就连蒋介石也是难以直接指挥的。这就犯了自成圈子的大忌，如何能让生性多疑的“领袖”安心呢?
