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慈安本是个娴静的人，对权力和政治没有什么兴趣，但险峻和急迫的现实却迫使她必须选边站，因为她正位中宫多年所具有的法统地位是任何人也难以撼动的，她所拥有的巨大影响也是任何人比拟不了的。她是个重量级砝码，加入哪一方哪一方就会取得绝对的优势。结果她选择了皇帝，也选择了慈禧、奕?。以载元、端华、肃顺为首的顾命大臣灰飞烟灭，为两宫太后垂帘听政拉开了序幕。
慈禧有干才，又有强烈的政治欲望，虽然初时并不十分在行，但很快就进入了角色。慈安比较超脱，不喜政务，就放手让慈禧去做，也乐得轻松自在。不过，这并不意味着慈禧可以任意而为，凡是朝政大事还是要慈安说了算，因为虽然同是太后，但慈安为长，礼制所束，慈禧并不敢逾越。“慈禧慑于嫡庶之分，亦恂恂不敢失礼”。因此，在两宫共同垂帘时期，政策还是比较英明的。慈安优于德，有着巨大威望和无与伦比的凝聚力、感召力。而慈禧优于才，大小政务，皆能从容处置。她们两个各有所长，相得益彰，配合默契。
总管太监安德海是慈禧的亲信，聪明伶俐，机巧过人。史书称他通《论语》、《孟子》诸经，能讲读，能为文。但他可没有一点书生气，而是八面玲珑，城府极深。他的拿手好戏和看家本领就是察言观色，猜度揣摩，阿谀奉承，不露痕迹。他对自己的主子忠心耿耿，为“辛酉政变”的成功，快刀斩乱麻地一举铲除肃顺集团立下汗马功劳。他的柔媚功夫天下无二，慈禧宠之重之至死不衰。慈禧爱听什么，安德海就说什么。慈禧喜欢什么，他就做什么，甚至千方百计，不惜代价以获主子欢心。慈禧喜欢听戏，安德海就在西苑建了一座大戏楼，何时戏瘾发作了，马上就能开台。有时心情大好的慈禧还会穿上戏服，粉墨登场，安德海便会不失时机地赞美说：太后就像月宫里的嫦娥，真正是仙人儿啊!每当看见慈禧静坐无言时，安德海就会谄媚地说：太后真像那南海观世音菩萨啊，救苦救难，功德无量!无论慈禧心情如何，登时就会眉开眼笑。安德海成了她身边一刻也不能少的人物。满朝上下皆知这一点，就连同治皇帝也要惧他三分。
有了慈禧这个靠山，安德海可说是志得意满势焰熏天，于同治七年冬天，竟然张灯结彩，大摆酒宴，正式纳娶徽班美人马赛花为妻。对于这些，慈安太后都是睁一只眼，闭一只眼，从未有过半点表示。主多大，奴多大，历来如此。可是安德海却错看了慈安太后的忍耐力和决断力。
曾在光绪年间任过驻英大使，后又任过光禄寺卿、太常寺卿、大理寺卿、左副都御使要职的薛福成在他的《庸盦笔记》中记载：“诛杀陷城失地、临阵逃脱的两江总督何桂清，将骄蹇贪淫的胜保下狱赐死，赏给
