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张元、吴昊二人虽是书生，却熟知中国历史和军事战略，他们力赞元昊进取关右之地，占领关中，向中原腹地挺进。同时，与辽国联合，让契丹人在河北进袭宋朝，最终使宋朝两面临敌，“一身二疾，势难支矣”。这些策略，皆是一剑封喉的毒招，无论哪一招成功，宋朝都会有亡国之忧。“莫道书生空议论，头颅掷处血斑斑”，张、吴二人，也是中国知识分子中的一种异类。
当时，宋朝在西北的主要负责人，一是泾州知州夏竦，二为延州知州范雍，此二人不仅仅是文职，皆“加兼经略使、步骑军都总管”，是西北方面人、财、物、军一把抓的两大巨头。夏竦此人，是力襄宋真宗“天书封祀”中的“五鬼”之一，但此人极富干才，是一位有远谋的能吏。对于当时西夏的形势，他有非常中肯的分析：“(李)继迁当(宋)太宗时，遁逃穷困，而累岁不能剿灭。先帝(宋真宗)惟戒疆吏，谨烽堠，严卒乘，来即逐之，去无追捕。然自灵武陷没，银(州)绥(州)割弃以来，假朝廷威灵，其(西夏)所役属者不过河外小羌耳。况(李)德明、元昊相继猖獗，以(李)继迁(之)穷蹙比元昊(之)富实，势可知也;以先朝(太祖以来)累胜之士较当今关东之兵(宋朝边军)，勇怯可知也;以兴国习战之师方(比较)今沿边未试之将(没经过大战阵的宋将)，工拙可知也……若(宋军)分军深入，粮糗不支，进则贼避其锋，退则敌蹑其后，老师费粮，深可虞(忧)也。若穷其巢穴(指进击银川)，须涉大河，长舟巨舰，非仓促可具。若浮囊挽绠，联络而进，我师半济，贼乘势掩击，未知何谋可以捍御!”紧接着，夏竦针对西北边境形势，进呈十条建议：
