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所谓“特奏名”，是宋代特殊的进士录取机制，即解试中榜而进士屡考不中的考生，在参加若干轮的考试，且到一定年龄后，由相当于现代教育部的礼部特别登记造册，上报朝廷，直接参加最后一轮考试，评出等第，赐予进士出身或相应官衔。
在宋代，科举考试分为解试、省试、殿试(皇帝主持)三级。所谓“解试”，即唐代的州试，明清时的乡试，为古代科举考试环节中的第一级考试。唐宋时期通过解试的考生称“贡士”，明清叫“举人”;通过最后一次殿试的考生称作“进士”，进士第一名即大家所说的“状元”。
能通过乡试成为贡士、举人，也是很难的。当年，陈独秀就没通过乡试。陈独秀首次参加当地官府组织的“童子试”，虽然顺利地考取到了“秀才”，但到江南贡院参加乡试时却名落孙山。
因为乡试很难考过，所以各个朝代或多或少对这部分参考决心很大、“屡考屡不中”的考生有所照顾。其中，宋代的照顾办法“特奏名”最受考生拥护。
据《宋史·选举志一》记载，北宋开国皇帝赵匡胤(太祖)于开宝三年(公元970年)，“诏礼部阅贡士及十五举尝终场者，得一百六人，赐本科出身”。也就是说，连续参加15 次进士考试，也没有考中的考生才有“特奏名”的机会。实际上考生要等到这种照顾，并不容易。15次考试一般需要三四十年时间，到获得特赐进士时，少说也到了当爷爷的花甲之年，因此时人称这种“特奏名”为“老榜”。
因为不是正取，年纪又大，社会上对“老榜生”的评价较低。宋代张邦基《墨庄漫录》有这么一段记载：福建人徐遹通过“特奏名”，获宋徽宗赵佶崇宁二年进士，参加完在御花园琼林苑里举办的“闻喜宴”后，大家骑马挂花回住处。经过“红灯区”时，别人的红花都让妓女
