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从短期来看,投资、出口和需求决定了经济增长。但是从中长期而言,劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用将决定经济的增长。因为,单纯依靠增加投入、拉动需求来维持较高经济增速的路已经走不通了,必须转而追求经济增长的质量。如何提高经济增长质量?我认为必须依靠人才、科技创新实力和深化改革。也就是说,现在我们的企业已经有了以需求为导向进行转型升级的共识,未来我们还要有能力来持续满足这些需求。
目前,我国汽车行业处于转型升级的关键时期,也是最困难的时期。就专用车行业而言,有困难,也有机会。国家通过“微刺激”的宏观调控手段,对高铁、棚户区改造、保障房建设、城市基础设施建设、农村水利设施建设等项目进行重点支持和投资,保证了国内市场对专用车的需求,为专用车企业转型升级提供了一个难得的过渡期。专用车企业应当拓宽视野,在大力发展服务业和新兴产业,传统产业改造升级,以及需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构调整的过程中发现更多的机会,寻找发展方向。
下面谈谈专用车行业如何解决自身问题。我认为,对于专用车来说,行业自身问题带来的危机,比外部环境给行业带来的压力更加可怕。我在前面提到的今年以来一连串的危化品运输车恶性交通事故,以及被媒体曝光的事件,其背后的原因,有行业管理的问题,有使用环境的问题,也有监管不到位的问题等等。这些问题有一个共同点,就是长期存在,长期得不到彻底解决,有些问题甚至愈演愈烈。
何以解忧,唯有改革。十八届三中全会公报首次提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”。今年年底将要召开的十八届四中全会的主题已经确定为“依法治国”。国家治理体系包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。依法治理将是未来最主要的治理手段。
“推进国家治理体系和治理能力现代化”看似跟专用车行业的“老大难”问题没有什么关系,其实关系很密切。我国专用车行业缺标准法规吗?缺准入制度吗?缺生产一致性管理规定吗?不缺。问题的核心在于多头管理、有法不依、执行不力。在这种情况下,要想彻底解决行业自身长期积累的问题,关键在于预防、执法、监管,以及违规违法之后的惩戒。对此,汽车行业需要创新管理体系和模式,这是包括专用车在内的汽车行业借四中全会推动依法治国所要解决的问题。
靠改革创新,既解决当前突出问题,又为长远发展奠定基础,这是去年以来的改革实践给我们的深刻启示,非常值得汽车行业借鉴。可以预见,依法治理汽车行业既可以对专用车行业长期难以解决的问题实现标本兼治,也能为我国汽车行业提升整体竞争力、实现“汽车强国梦”提供基础和保证。