人民网北京12月26日电据最高人民法院网站消息，2013年12月18日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布了《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》。最高人民法院、最高人民检察院、公安部有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。
问：请谈谈《意见》的起草背景和主要起草原则。
答：近年来，随着我国经济快速发展，人民生活水平不断提高，作为重要代步工具的机动车保有量逐年提高，相伴而生的违法驾驶行为也日益增多，尤其是酒后、醉酒驾驶机动车极易造成群死群伤的恶性交通事故，严重危害人民群众生命和财产安全，引起社会广泛关注。为从严惩处醉驾行为，切实维护人民群众的生命财产安全，刑法修正案（八）将醉驾入刑，规定：在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。醉驾入刑两年来，全国查处酒后驾驶共计87.1万起，同比下降39.3%；其中醉酒驾驶12.2万起，同比下降42.7%，说明醉驾入刑在预防交通违法犯罪、保护人民群众生命财产安全方面起到较好作用。另一方面，此类案件仍属常见、多发型犯罪。为规范、统一醉酒驾驶机动车刑事案件的法律适用，保障法律的正确实施，依法严惩醉酒驾驶机动车犯罪行为，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部，经深入调查研究，广泛征求各方意见，联合制定了《意见》。
问：《意见》的主要内容有哪些？
答：考虑到醉酒驾驶机动车行为具有高度危险性，为确保此类案件的处理能够切实起到预防犯罪、保护人民的作用，《意见》以从严惩治醉酒驾驶机动车犯罪为主要原则，规定了相关内容。《意见》共有七个条文，主要包括以下四方面的内容：一是“在道路上醉酒驾驶机动车”的认定问题；二是对醉酒驾驶机动车犯罪从重处罚的具体情形；三是办理醉酒驾驶机动车刑事案件数罪并罚、适用罚金刑等有关定罪量刑的规定；四是办理醉酒驾驶机动车刑事案件收集证据、采取强制措施等有关程序的规定。
问：《意见》对醉酒驾驶机动车的行为是如何界定的？
答：《意见》对“醉酒”的认定沿用了强制性国家标准《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》（GB 19522-2010，以下简称《国标》）关于“醉酒后驾车”的规定，即车辆驾驶人员血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒驾驶。关于“道路”、“机动车”的认定，适用道路交通安全法的有关规定。需要强调的是，对于机关、企事业单位、厂矿、校园、住宅小区等单位管辖范围内的路段、停车场，若相关单位允许社会机动车通行，根据道路交通安全法的有关规定，亦属于“道路”范围，在这些地方醉酒驾驶机动车的，构成危险驾驶罪。
