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而在新版应急预案中,旨在缓解污染的强制性措施全面升级:当橙色预警发布时,全市将实施“停产、停工、停放、停烧”等“四停”措施。当红色预警发布时,在“四停”基础上还将增加“停车、停课”措施,此外还将加大水车作业频次和道路清扫保洁频次,即“一冲”。
所谓“停产”,即部分工业企业停产,部分企业限产减少30%的污染物排放;“停工”即部分土石方和建筑拆除工地停工;“停放”即全市烟花爆竹停止燃放;“停烧”即露天烧烤停止经营;“停车”即机动车单双号限行,渣土、砂石等易扬尘的运输车辆停运;“停课”即中小学和幼儿园停课。
“一冲”是指加强道路保洁,也是一项重要措施。全市将在蓝色预警和黄色预警时加大水车作业频次和道路清扫保洁频次;橙色预警时将在日常保洁基础上,增加保洁作业1次;红色预警时,将在日常道路保洁基础上,增加保洁作业2次以上。同时,全市还将在气温适宜条件下,在白天对重要地区和道路实施喷雾降尘2至3次,以提高能见度。
在公务车使用方面,新版应急预案比暂行方案也更严格:红色预警时,全市各级党政机关的公务用车在执行单双号限行措施的基础上,还将再停驶30%的车辆,即整体停驶80%。为方便出行,轨道交通将根据客流变化加开临时列车,晚间停运时间将延后30分钟。
健康防护视污染情况实行弹性工作制
新版应急预案中的应急措施分为三类,分别为健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。
健康防护措施方面,新版应急预案与暂行方案中的内容差别不大,相关部门将提醒市民根据预警级别做好健康防护:建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等人群在重污染天尽量留在室内,避免户外活动;参与户外活动的人群可采用佩戴口罩等保护措施;企事业单位可根据情况实行弹性工作制;医疗机构应加强呼吸系统疾病等医疗救治工作。
建议性污染减排措施则包括建议市民公交出行、减少使用油漆涂料、驾驶员驻车时及时熄火、相关单位降低排放等等。
而除停课之外,“停产、停工、停放、停烧、停车”及冲洗道路这“五停一冲”均属于强制性污染减排措施。
北京市环保局相关负责人昨天表示,新版应急预案还需经过最后修订,将于近期向社会发布,具体表述可能会有微调,但主要内容不会有太大变动。
□专家观点
污染情况多变预警面临考验
根据《北京市空气重污染应急预案》要求,当空气污染橙色及红色预警发布时,将采取包括机动车单双号限行、中小学和幼儿园停课等在内的一系列强制性措施,这样的强制性措施无疑会对市民日常生活产生很大影响。一旦预警信息不准确,势必造成负面影响。