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政府部门也不会给公务人员提供班车,甚至对私车的使用也很苛刻。2012年,日本大阪一名官员因开私家车上班受到市政府处分。因为按照规定,公务员必须乘坐公共交通工具上班,地方政府按月报销。公务员可以购买交通卡,并且享受据实报销的福利,但不能一面享受政府公共交通补贴,一面开私家车占用公共道路交通资源。
因为工作关系,记者常常到地方采访。日本地方政府通常都不会安排公车接送,即使记者团前往,政府也只能申报经费,用最便宜的价格租车带领记者走访。一次记者去热海采访,当地政府的相关负责人员竟开着一辆破卡车来了。因为采访的地方很远,当地政府没有专车,也没申请到经费,只能开一辆这样的车来。记者去静冈县采访时,虽然当地派了一名官员全程陪伴,但一路上乘坐了各种公共交通工具包括新干线、巴士等,就是没有公车。
日本官员之所以很少出现公车私用等行为,主要是因为有一套非常健全的法律来约束。比如《国家公务员等旅费规程》《公务员伦理法》等。此外,地方也有非常详细的公车管理规则。在奈良市的规则中就写着 “严正区别公私,并严守有关法律”;在禁止事项中,则明确 “不许搭载与公务无关的人员,禁止将公用车开回家中”等。
一名政府官员对记者说,在日本几乎没有公车私用的现象,除了法律健全外,最重要的是每个公务员都有道德心,有严格遵守规章制度的习惯,并以违规为耻。此外,国民对公务员行为的监督才是最有效的罚则。
其他国家在公车管理上也有“招数”。比如普京就曾大力削减特权车辆,对在车上违规安装特殊信号装置的人员和单位,一律重罚;印度的政府官员,包括总统和总理在内都必须使用国产汽车,严禁使用进口车。相较而言,我国的公车改革还有很长的路要走。