言归正传,肯尼迪学院的老师们常强调政策制定过程要符合三条原则:一、技术上要正确,即符合经济学的基本原理;二、政治上受支持,也就是要符合民意,说到底就是权为民所用;三、行政上能执行,因为在现实中,政策落地往往是最具挑战的环节,在我们的必修课程中甚至有一门叫“如何把事儿办成”,讲的就是实操环节的门道。
对于阿尔巴尼亚的产业发展,建设工业园区符合第一条,因为以园区的形态发展工业可以内部化许多外部性,同时也符合第二条,因为经济发展好了,老百姓自然支持执政党。那么问题的症结,自然就在于行政的环节了。豪斯曼教授密不透风的连环追问,不断把我们逼向思考的极致。