反垄断被指太过狭窄:路虎降30万没人关心

　　汽车业的垄断和暴利是如何形成的

　　迄今为止仍在实施的汽车产业政策成功制造了一个相对封闭、寡头垄断的市场，这才是国内外汽车价格相差悬殊、国内汽车企业创新动力不足、消费者权益不能得到很好保护的根源所在。但现在又打着维护市场竞争、保护消费者权益的旗号来追究汽车市场的某些垄断行为，这是何其荒谬的政策设计

　　马宇/文

　　近一个时期，汽车反垄断反得如火如荼：国家发改委出手了，地方发改委也出手了，从进口车到国产车、从整车到零部件、从汽车销售到维修服务……各个环节都在反垄断，开出的罚单从几万到上亿，以至于震动了国内外汽车界、企业界、舆论界乃至政界。政府反垄断机构依法行政，维护市场竞争秩序，保护中国消费者权益，法条情理俱在，事实依据清楚，似乎不应该引起争议，但非议还是发生了。政府有关部门也不得不多次出面表示，反垄断不是针对跨国公司、不是针对外国产品、不是排外、不是为了保护民族企业，专家、舆论也一再背书，但似乎仍然不能完全让人信服。

　　单从汽车反垄断的具体案例来看，说进口高档车涉嫌垄断、某些零部件供应涉嫌垄断、某些品牌商经销商的营销行为涉嫌垄断都是没有问题的。但何以会引起如此反弹？关键是此一波汽车反垄断在宏观把握上缺乏全局视野，在微观操作上则又失于严谨细致。

　　比如炒得最火爆的进口高档车反垄断问题。长期以来，国内外汽车价格就存在巨大差异，但随着近年来国内汽车生产水平提高、竞争加剧，中低端车型与国外价格已经相差无几，但高档车型价格依然相差悬殊，包括售后维修服务(如高达1270%的零整比之类)，所以本次汽车反垄断首先发端于此。但进口高档车的消费人群极为局限，都是所谓非富即贵人士，对于价格高低极不敏感，甚至乐于追逐高价格，以车价等同于身价作为炫耀资本。一辆365万元的路虎降价30万，买得起的人不在意，买不起的人也不关心。何况，奢侈品定价，本就有市场消费心理因素在内，甚至是决定性因素，若只看见有高价存在、国内外价格悬殊就认定必是由于垄断所致，实在是缺乏市场营销常识。在此领域反垄断，当然也算是保护消费者利益，但这个消费群的面也未免过于狭窄了吧？

　　真正涉及数以亿计普通消费者权益的那些领域，银行、保险、电信、电力、石油、交通等等，才更是亟需通过反垄断来扩大竞争、保护消费者利益的！政府的行政资源总是有限的，国家发改委的反垄断部门，编制仅有40余人，加上地方发改委的反垄断机构编制，全国不过200人左右，反垄断人员和经费都极为有限。这种情况下，更有必要把这些紧缺、宝贵的行政执法资源配置到最重要、最急需的反垄断案件中去，以期更好地保护最广大消费者的切身利益，维护更高层次、更广范围内的市场竞争秩序，同时还应尽可能地发挥已查处案件的标杆、警示和溢出效应。这样的反垄断，才能高屋建瓴，抓一案而活全局，产生事半功倍之效。