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不过，这一做法在中国汽车市场快速发展的情形下并没有迅速降低汽车产品的碳排放量。根据9月25日，工信部官网公布的《关于2013年度中国乘用车企业平均燃料消耗量核算情况的公告》（以下简称《公告》）显示，2013年，我国境内111家乘用车企业的平均燃料消耗量实际值为7.33升/百公里，仅比2012年下半年83家乘用车企的平均燃料消耗量减少了0.09升，若按此速度发展，工信部担心到2015年6.9L的油耗目标无法顺利实现。
对此工信部也在解读《通知》时明确表示，“为进一步推动行业加快先进技术研发，加大产品结构调整，采取切实措施降低汽车产品油耗”，五部委研究起草了《通知》，并于今年5月公开征求了社会各界意见。
根据《通知》要求，自今年11月1日起，对平均燃料消耗量不达标的企业，五部委将采取公开通报、限制新产品申报《车辆生产企业及产品公告》、限制扩大生产能力投资以及加强海关通关审核、进口检验、生产一致性核查等管理措施，并对投资管理的新项目要加强燃料消耗量审核，以督促企业主动采取降油耗措施。
“工信部将根据汽车市场燃料消耗量发展情况，加快推进《企业平均燃料消耗量管理办法》的研究与制定，进一步完善我国汽车产品节能管理制度。”佘伟珍称，目前工信部已经完成了“2016-2020年乘用车燃料消耗量标准”的报批稿，计划今年年底发布。现在工信部正在修订GB19578和GB27999两套标准，加严乘用车燃料消耗量限值和企业平均燃料消耗量目标值，力争完成国家制定的2020年5.0L/百公里的乘用车油耗目标。
进口车企先受冲击
尽管9月25日的《公告》显示，包括一汽、华泰、华晨金杯在内的27家中国乘用车企业2013年的平均燃料消耗量未达标，数量远超同未达标的13家进口车企，但事实上对后者而言，它们的减碳压力更为沉重。
根据工信部2013年3月发布的《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》（以下简称《办法》），目前，我国核算车企主体平均燃料消耗量的计算方法为：核算主体各车型燃料消耗量与各车型所对应核算基数的乘积之和，除以该核算主体所有车型核算基数之和。这一计算方法对固守在中低端市场的自主车企而言具有先天优势。
以奇瑞汽车为例，2013年奇瑞QQ的车型销量占其总销量的30%，这无疑会拉低整个车企的平均油耗。而工信部在《办法》中又特别提出：“2015年及以前，在核算企业平均燃料消耗量实际值时，纯电动、燃料电池乘用车的综合工况燃料消耗量实际值按零计算，综合工况燃料消耗量实际值低于2.5升/100公里（含）的车型（含纯电动、燃料电池车型），按3倍数量计入核算基数之和。”这意味着，车企只要有新能源车型，其平均油耗又可以借此降低不少。
