福利社会学是运用社会学的理论和办法，研讨近代以来社会学家的社会福利抱负、今世社会福利思潮、社会福利问题的产生与开展进程、社会福利对象、社会福利准则、社会福利完成方式和社会福利安排等社会福利开展中的根本问题;剖析包含在这些问题中的人与社会的联系、社会结构、社会体制、社会平等与社会公平、资源分配等深层问题;专题评论了全球化今世中国的社会福利，以及中国社会福利和社会保证的要点开展项目;着重指出了富有内在活力与可持续增长的社会福利方式，在于国家干涉的社会再分配、慈善事业与社会出资的有机结合。
根本信息
书名
福利社会学
作者
范斌
ISBN
9787802301450
类别
现代社会文学库
页数
283
定价
22.00元
出版社
社会科学文献出版社
出版时间
2006年7月1日
装帧
平装
纸张
胶版纸
目录
1福利社会准则
2社会影响
3社会表现
4西方方式
5前史原因
6社会分配
7中国开展情况
8准则改革
9代表国家
本段福利社会准则
福利社会准则,是指经过对国民收入的一次分配、二次分配进行干涉或调整，缩小二极分解，进步低收入集体的日子水平，并使之到达今世应有的水平。福利社会准则是按人的低层次需求(生理和安全需求)
进行分配，共产主义的分配准则是"各尽所能，按需分配"，即按人的悉数合理需求进行分配。因而，从社会财富的分配视点讲，福利社会准则是"按需分配"准则的初级方式。福利国家的首要方针是消除赤贫，缩小贫富距离，平抑经济周期性波动，维持经济稳定增长。经过半个多世纪的运转，福利国家的这些方针完成得都不太抱负。在其准则规划进程中所存在的危险、准则运转所或许产生以及现已产生的后果;福利国家的危机 假如从1948年英国辅弼艾德礼宣布英国现已建成"福利国家"算起，西方福利国家开展到今世现已阅历了半个多世纪的风风雨雨。作为一种政体，福利国家承当了其公民的绝大部分日子费用。为了有效地办理公民的社会日子，西方发达国家规划并施行了一系列有关公民生老病死的社会保证方案，终究使福利国家具有显着的国家社会主义的特征，其间，福利准则最完善的瑞典、挪威和丹麦等国又被称为北欧社会主义。在这些高福利的国家中，瑞典的经济成果尤为引人注目:它发明了经济增长、物价稳定和充分作业等任何一个现代国家都渴望得到的经济奇观。瑞典是福利国家的"窗口"，所以瑞典社会福利准则运转的效果怎么对全部施行社会商场经济的国家都具有重要意义。
本段社会影响
社会福利是指为了促进个人的功用发挥和使之取得最低的日子水平而供给一系列项目、优点和服务。广义上，社会福利包含四个要素:收入补助方案、健康、教育和福利服务。大多数发达国家在第2次世界
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大战今后建成了"福利国家"，如西欧、北欧各国。各个国家的实际做法不尽相同，福利国家一般是指私人企业出产物质产品，而政府则供给旨在进步文明和文明水准所必不行少的社会服务和根底设施，包含社会稳妥、卫生保健、住宅修建、教育、文明活动等内容的国家。树立"福利国家"的目的是有意识地运用政治权力和安排办理的力气，首要是在分配领域，纠正商场机制的缺点，经过税收和福利补助调整不同阶层的收入，缩小二极分解，缓解不同阶层的对立，使社会取得稳定。如在英国保守党执政的1994-1995年，最上层20%家庭的均匀初始年收入是40330英镑/年，与最基层20%家庭年收入2024英镑/年相比，二者收入距离是19.9倍;在考虑钱银福利、什物福利和税收后，终究收入分别变为28640英镑/年和7720英镑/年，二者相比为3.7倍。法国医疗稳妥是由国家和私人机构一起运营的，但是国家的颜色强一些，所以它的系统有社会主义的味道。在法国只要一人作业，一家人都会取得稳妥。不仅大公司要为雇员供给稳妥，小公司也有这个职责。失掉作业也不会马上失掉医疗稳妥。加拿大则具有世界上最大方的医疗保健准则。这个保健准则由政府供给，费用都由国家承当，比社会主义颜色稠密的法国还好。假如按美国人的观点，至少在医疗保健上，加拿大施行的是共产主义准则。由于是全民保健，每一个公民和永久居民均能够享有，它包含全部首要医护和治疗。德国是世界上福利准则最大方的国家之一，德国一个四口之家的补助每月能够到达1600欧元，但一起该国却面临着高赋闲率。许多经济学家都忧虑这种"大方"福利方针会养"懒汉"。在德国，有些低薪酬工人也能够享用到福利待遇，大约有100万承受该项福利的人有正当作业。德国辅弼默克尔承认，有许多德国人就为了能够领到津贴，而有意缩短作业时间，相比之下，印度是个赤贫国家，印度人民院(下院)22日以高票经过了执政党联盟提交的《国家乡村雇佣确保法案》，决计处理印度最大问题--赤贫问题。根据规矩，全部的乡村家庭都是这项法案的施行对象。法案将确保每户家庭人均每天得到最低60卢比(约合12元人民币)的日子费和100天的劳作时间。有剖析人士指出，这样的扶贫法案，对全国70%的人口日子在乡村、长期受到赋闲和赤贫穷扰的印度来说，此举是该国迈向福利国家的第一步。
本段社会表现
2006年2月28日，《人民日报》刊发的《印度大众治病不难》的报导:印度推行全民免费医疗准则，树立了一套包含国家级、邦(省)级、地区级、县级和乡级医院在内的政府医疗服务系统。除此之外还有各级医疗中心。与此一起，政府也鼓励私立医院背负必定的社会职责，为赤贫患者适度减免医疗费用。如此就构成了一个立体的医疗网络。条件不太好的医疗中心，承当着大众的医疗服务;而私立医院，则为那些对医疗有较高要求的人供给服务。
印度大学每学期的膏火据2006年4月7日《环球时报》报导，是200卢比(约合4.65美元)。住宿费是60卢比(约合1.40美元)。教材自己到书店购买。收费最高的信息技术学院每学期膏火也不过600卢比(约合13.95美元)。瑞典在个人所得税中施行超量累进制(最高时边沿税率曾达85%)，在收入方针上照顾低收入者，加上福利准则中一些扶贫办法，然后有效地按捺了社会两极分解。1977年瑞典全国收入最高的10%的人和最低的10%的人的收入距离经税收和福利相平衡后由10比1降到大约4比1。这一方针使国民收入分配产生了有利于劳方的改变，劳作所得(薪酬加雇主为其支付的恰当薪酬总额约40%的社会稳妥金)与资方所得(赢利加折旧费)相比已由战后初期的1比1，上升为六十年代的2比1和七十年代的3比1，有些年初乃至到达4比1。这种开展使产业占有的距离也在缩小。1930年至1970年间占家庭总数1%的最富有者的产业占家庭总产业的比例由47%降到23%。社会结构因而开始由传统的金字塔型向枣核型演变。据《南边》杂志报导:巴西虽然是具有1.8亿人口的开展中国家，但早在上世纪90年代就赶上发达国家的城市化水平，而且施行全民免费医疗、全民免费职责8年教育和全民社会保证准则。
英国前辅弼布莱尔建议"第三条路途"。"第三条路途"对社会福利的根本建议是:"在或许的情况下尽量在人力资本上出资，而最好不要直接供给经济帮助，为了替代'福利国家'这个概念，我们应当提出'社会出资国家'这个概念，这一概念适用于一个推行活跃福利方针的社会。"一句话，变"消沉福利"为"活跃福利"，而不是不要社会福利。"用'福利社会'替代'福利国家'现已成为一个约定的基调，……，福利供给的重组应当与活跃开展公民社会结合起来。"与此相应，布莱尔在总结他所领导的政府的"作业要点时，把优先权赋予教育、教育、教育。"欧洲的社会民主主义者对"福利国家"的评论"把要点转向了'对或许性的再分配'对人类潜能的开发应当在最大程度上替代'事后'的再分配。"
本段西方方式
西方社会的福利准则有二种不同的方式，一种传承英国的《济贫法》传统，以有挑选的弥补和扶助赤贫者和赤贫家庭作为政府社会功用的根本起点，一种因袭德国的《社会稳妥法》，以准则性的阶层调和作为政府社会干涉的根本办法，使社会各阶层都承当工业社会的危险。这两种方式相互影响，成为西方建造福利国家的蓝本。总而言之，由于商场的不完善、商场本身无法回避和克服的缺点，迫使国家不得不使用政治权力维护公民免受社会危险，成为建造福利国家的根本共识。在这种共识的指导下，西方国家进行了大规模的社会再分配。以30%左右的税率将财富从个人征收到国家手中，然后将其间的30%-80%搬运支付到社会各阶层。在上世纪80年代，美国的社会搬运支付率占均匀税率的30.7%，西德为55%，瑞典为78.9%，英国为78.4%。⒁根据社会搬运支付率占均匀税率的比例，瑞典和英国是典型的高福利国家，国家福利功用大，美国是低福利国家，国家福利功用小。国家福利功用小并不必定意味着福利小，由于福利能够来自于国家，也能够来历于商场和社会。现在盛行的学说是以福利社会替代福利国家，救助式的消沉扶贫转向活跃的福利方针。但不管怎么，社会福利保证都离不开政府的活跃干涉。整体上说,建造福利国家、福利社会,是经过对国民收入的一次分配、二次分配进行干涉和调整，缩小二极分解，进步低收入集体的日子水平，经过教育，进步文明水平和作业能力等。
本段前史原因
美国人本主义心理学家马斯洛以为:人的各种需求分为五个层次，依次序上升。1.生理需求;2.安全需求;3.交际需求;4.尊重需求;5.自我完成的需求。其间生理需求是人的各种需求中最根本、最激烈的一种，是对生计的根本需求，它是推动听的行为的最强大的动力。假如人的这种最根本的生理机能需求得不到必定程度的满意，人的生计就会很困难，他的生命就缺少最根本的保证。由于他的生命的存在缺少最根本的保证，他就会为此而无视全部，包含自己的生命。在人的需求的五个层次中，生理和安全需求是低层次的需求，是人的天性的对生命连续的需求。在低层次需求没有得到必定程度的满意之前，对大多数一般人来说，很难产生高层次需求。这种低层次需求，对不同的人、不同的年代背景，有不同的内容和意义，对其需求满意的程度要求也有所不同。在同一个年代，大部分人的对低层次(生理和安全)的需求构成了社会均匀的低层次需求水平。个人与社会均匀的低层次需求水平之间的距离过大，其满意程度过火的低于社会均匀水平，会使人产生激烈的对低层次的需求。
当人的低层次需求，生理、安全需求不能得到最低程度的满意时，人就或许会逼上梁山，尤其是对青壮年来说，青春的血液使他们不或许坐以待毙;当这个人群占人口的较大比例乃至是占多数时，暴力革命就必定爆发。西方国家在工业化的进程中，控制者认识到了这一问题的严峻性，一起也是有正义、良知的常识分子对公平、正义价值观念的寻求，西方各国总算先后构成了社会救助、社会保证的理念并予以施行，使西方社会的资本主义相对平稳的开展起来。
在传统的农业社会里，有劳作能力而不从事劳作，靠漂泊乞讨日子的人被视为懒散。在工业社会，大工业构成大商场，商场将人与人之间的联系变成光秃秃的金钱利益联系。在冷酷的商场竞争中，劳作力成为产品，成为赢利的东西，全部不符合商场竞争要求的个人都被无情的抛弃。疾病、伤残、老龄化、产业结构调整、企业减员、技术进步、个人技术常识的老化、陈旧过期、自动化程度的进步、出产功率的进步等等，都或许使非懒散的人们赋闲，损失日子来历，使他们陷入无以为生的窘境。他们是工业化、商场竞争的献身者。这种献身也使他们产生对社会的不满情绪，使他们或许安排起来敌视、反对、对立社会对他们的不公平与不合理。如此，社会阶层对立就趋于尖锐的对立。怎么对待、处理这种对立，各国控制者采取了不同的情绪和方针，既表现在政治准则方面，又是占主导位置的意识形态对社会公平与正义的寻求不同。这儿，首要由常识分子构成的对社会公平、正义价值方针的文明氛围，是政府采取不同方针的根底要素。
前史学家汤因比说:当人民无法为自己获取一种关于社会来说是至关重要的东西时，……，政府就应当进行干涉，而且为人民供给这种东西。理查德·蒂特马斯说:政府越来越被以为是有恰当的职能，乃至是职责去免除穷人，乃至是社会全部阶层的痛苦与张力。比特里斯·韦伯以为:政府全面的维护全部个人的方针，是一个对症下药的、满意公民最低需求的方针。
福利国家的呈现，正是在这种社会需求和社会公平、正义的价值观念的交互作用中产生的。首要表现在三个方面，一是由政府出头供给与个人及家庭收入相应的最低收入保证;二是政府有职责帮助个人和家庭抵御社会危险或许带来的危机;三是政府确保全部的个人(不论社会位置高低)享用尽或许最好的、不确定上限的服务。⒄福利国家是工业化年代国家社会功用的详细表现。
一起，福利国家的兴起，与这些国家普遍推行的民主普选制密不行分。公民的投票影响、左右了参与竞选的各政治党派和候选人的政治情绪和战略，而需求社会供给帮助的人群总是占有恰当大的比例，尽管他们需求社会帮助的需求或许有所不同。任何参与竞选的党派都不能忽视这些集体手中的选票，当然也就不能忽视这些集体的利益诉求。能够这么说，正是普选制导致了国家方针法令对社会各阶层的认同。
本段社会分配
共产主义的分配准则是"各尽所能，按需分配"。尽管这个抱负在今天还远不能完成，但它作为人类寻求的最高抱负是不能抛弃的。正如物理学中的抱负情况，汽油发动机经过汽油的燃烧产生热能，并将热能转化为机械能，最抱负的情况是100%的将热能转化为机械能，这在现在是不或许的，现在的转化率大约只有30%左右，但100%的转化--这种抱负情况是科技作业者所寻求的最高方针。正是在这个抱负方针的召唤下，科技作业者们正在支付尽力，一代又一代，不断的将转化比例进步。尽管终究也不或许完成100%的转化，但99.99%的转化率，也是十分抱负的成果。共产主义"各尽所能，按需分配"的最高抱负情况，正是人类社会，尤其是劳作者阶层及其政党应当寻求的方针，终究或许也无法完成"完全的按需分配"，但大部分的完成将会使劳作者阶层取得极高的物质享用和精神享用。这个抱负是劳作者阶层的政党应当寻求的抱负方针，离开了这个抱负，劳作者阶层的政党也就没有存在的必要了，由于资本家阶层现已过上了根本上能够"按需求购买产品和服务"的日子，而劳作者阶层政党存在的必要便是站在劳作者阶层的情绪，为劳作者阶层谋取高层次的物质和精神日子。
在社会财富的分配上，瑞典社民党是全世界劳作者阶层政党的榜样。瑞典社民党党纲指出:瑞典社民党的意识形态根底是马克思主义的前史唯物论，着重"在资本与劳作的冲突中，社会民主党一直代表劳方的利益。社民党现在是、而且永远是反对资本主义的政党，一直是资方控制经济和社会的要求的对手。"从坚持马克思主义的根本原则上来说，瑞典社民党是一个马克思主义的政党。由于社民党不仅在理论上旗帜鲜明的坚持做劳作者阶层的代言人，在实际行动上，在其执政的进程中，极大的维护了劳作听民的利益，进步了劳作听民的日子水平。"1.社民党长期执政并坚持进行社会变革的成果使瑞典在西方国家中成为社会距离最小、社会再分配程度最高，而薪酬和奖金收益之类的商场收入占职工可支配收入比例最低的国家。2.社民党把树立全面的社会福利作为完成社会主义的"中心站"，并跟着经济的开展逐渐将其推行到人生的全进程和全国人民。企业每年按法令为职工交纳社会稳妥费后即不必再为其生老病死操心。而职工不管干什么作业或居住在什么地方都可享用到大体相同的社会保证，因而对经济结构变革和社会变革持欢迎情绪。 3.社会距离较小。长期以来瑞典在个人所得税中施行超量累进制(最高时边沿税率曾达85%)，在收入方针上照顾低收入者，加上福利准则中一些扶贫办法，然后有效地按捺了社会两极分解。"
"各尽所能，按需分配"的分配准则在现在不或许完成，但一个理性、人道的社会应当尽或许的为社会民众尤其是中基层民众供给不确定上限的福利服务，以使他们不断的进步物质文明日子水平。瑞典为国民供给了从"摇篮到墓地"的整套社会福利，这个福利方针，首要是有利于位于社会中基层的一般民众，由于资本家阶层不需求这个福利。或许在其他国家，受经济开展情况水平的限制，现在还不能供给如此优厚的社会福利，但作为人类抱负的最高方针的寻求者，这是现在应当寻求的方针，为劳作者阶层建造福利社会。福利社会准则是按人的低层次需求(生理和安全需求)进行分配，共产主义的分配准则是"各尽所能，按需分配"，即按人的悉数合理需求进行分配。因而，从社会财富的分配视点讲，福利社会准则是"按需分配"准则的初级方式。
本段中国开展情况
当今中国社会已分解为四个阶层:国家办理人、资本家、中产阶层、劳作者，其间劳作者由分解为开展型、温饱型、赤贫型三个子阶层。国家办理人阶层，即由国家权力的实际控制者所组成的社会集体，在1999年，这个阶层在整个社会结构中所占的比例为2.1%。资本家阶层。首要由大、中资本家组成。在1999年，以大、中私营企业主构成的资本家阶层，在整个社会结构中所占的比例估量在0.3%以下。中产阶层--即中心阶层，从来历上看，包含"传统的中产阶层"和 "新中产阶层":他们在整个社会结构中所占的比例估量在7%左右。劳作者阶层。这个阶层被细分为三个子阶层:赤贫型、温饱型、开展型。赤贫型:首要指赤贫山区的农人、年老体弱和无技术的城市下岗职工、赋闲和半赋闲人员等。他们在整个社会结构中所占的比例估量在10%左右。温饱型:他们的一起特征是以体力劳作为生。典型的如一般企业的产业工人、服务职业中的一般服务员、修建业的民工、自给自足的农人、小个体户、一般营业员等。他们在整个社会结构中所占的比例估量在70%左右，是社会的主体。开展型:是指智力型劳作者，他们是劳作者阶层的最高层。典型的如技术工人、公司中的一般办理人员、营销人员、中介职业中的一般律师、注册会计师、评估师、税务师等、个体工商户、中小学教师等。他们在整个社会结构中所占的比例估量在10%左右。整个劳作者阶层在社会结构中所占的比例为90%左右，中产阶层占7%左右，国家办理人占2.1%，资本家占0.3%以内。
《党章》规矩:党的最高抱负和终究方针是完成共产主义。从分配准则上说，便是以完成"各尽所能，按需分配"为最高方针。当然这个方针现在还远不能完成。因而，《党章》又规矩:跨入新世纪，我国进入全面建造小康社会、加快推动社会主义现代化的新的开展阶段;在新世纪新阶段，经济和社会开展的战略方针是，稳固和开展现已初步到达的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会; 中国共产党领导人民构建社会主义调和社会。依照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安靖有序、人与自然调和共处的总要求和一起建造、一起享有的原则，以改善民生为要点，处理好人民最关怀、最直接、最实际的利益问题，尽力构成全体人民各尽其能、各得其所而又调和共处的局势;鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐渐消灭赤贫，到达一起富裕。
本段准则改革
当前进行的改革，是对各种准则的革新和扬弃。准则是规范人们的行为，调整人与人之间相互联系的规矩。这种调整，是以寻求公平与正义为最高价值方针?还是遵循功率优先，兼顾公平?直接联系到利益
孤儿院
孤儿院
调整的成果。无须讳言，在所谓功率优先，兼顾公平的过错思潮的指导下，中国社会呈现了严峻的二极分解，贫富距离日益加大，基尼系数已达0.47，超过国际公认的警戒线(警戒线为0.40)。今世中国社会的四个阶层中,劳作者阶层占总人口数的百分之九十左右，中产阶层没有壮大，资本家阶层是极少数人。劳作者阶层已流浪为弱势集体，在薪酬、教育、医疗、住宅、下岗、劳作保证等重大社会问题上，其利益被严峻剥夺，社会呈现严峻的不公平。高昂的大学膏火、医疗费、住宅价格已成为压在劳作者阶层头上的新的三座大山，加上低薪酬、极低的日子保证、赋闲、下岗、养老等等问题，劳作者阶层已不堪负重。劳作者阶层中大部分人的日子处于温饱、赤贫线上，一旦产生较大的疾病、子女上大学、需求购房、意外事故等，对他们来说都是无法承受的灾难性冲击，他们随时有或许因而而崩溃。有病无钱治疗、因下岗日子困难、因交不起大学膏火而自杀的事件时有产生在一个社会阶层多元化的社会里，不同阶层对社会需求、希望的不同，要求社会对此作出活跃的反应，求同存异，最大极限的包容不同的价值观念和寻求，平衡、整合各阶层的利益，使整个社会利益最大化，平缓阶层之间的对立和张力。然后使社会趋于稳定开展，避免大规模的暴力阶层斗争。社会的稳定、日子的安靖对每个阶层的成员来说都是重要的。
每个阶层因其对社会的希望的不同，对社会公平、正义的了解和要求也就不同。对国家办理人、资本家、中产阶层而言，他们对公平与正义的希求会集在时机公平，希望社会能为他们供给一个愈加公平的平等竞争的时机;关于年老体弱、病残、低文明、低技术的温饱型、赤贫型劳作者来说，则更希望社会为他们供给医疗服务、赋闲救助、必须的日子保证、住宅帮助、免费教育等社会福利;对开展型劳作者来说，对社会保证和时机公平的要求兼而有之，他们一方面渴求开展时机的公平，一方面因自身产业的有限而希望社会能够为他们供给一些必要的社会保证和福利。
关于赤贫型劳作者阶层，救助、弥补式的社会福利保证是必不行少的，理性、人道的多元化社会应当为他们供给必需的最低日子保证，以帮助他们处理根本生计问题。关于温饱型劳作者阶层，这种弥补式的社会保证能够使他们免于陷入赤贫型之中。
公平包含二方面的内容，一是时机公平，二是成果公平。时机公平是成果公平的必要条件，没有时机公平，不或许有成果公平。一起，公平与正义具有年代的意义，一个国家的政治准则、方针方针以及法令准则，应当表现今世应有的公平与正义。对整个劳作者阶层，尤其是中、青年劳作者，教育--包含正规的大学教育和各种应用技术的训练更新，是劳作者阶层改变生计情况和向上流动的一个有效途径。教育投入，这种在英国被称为活跃福利方针的福利准则，已被证明是一个有效的方式。经过教育、训练进步更新劳作者常识和技术，使他们更易于找到适宜的作业，摆脱赤贫情况走向向上开展之路。这种活跃福利方针是寻求社会时机公平的详细表现。试想，一个缺少承受良好教育的青年怎么与承受了良好教育的青年进行竞争?尽管在考取大学时对他们的选取分数线是相同的，但他们之间的竞争明显没有真正的时机公平，由于他们各自所在的教育环境距离太大，他们不在一个起跑线上。时机公平，是社会各阶层均认可和一起寻求的价值方针，因而，一个理性的多元化社会应当尽或许的使用这种一起的价值方针而完成事实上的时机公平。
本段代表国家
瑞典以民主社会主义为政治理念构建了一个福利国家，它供给了一个巨大的、大方的和昂贵的福利计
划，承当了其公民"从摇篮到坟墓"的悉数日子费用。为了维持国家在人民日子中的位置和作用，国家就需求不断地添加公共财政支出，扩展政府在工业出产中的比例，进步企业和居民的税收比例。而越来越大的社会福利开支、越陷越深的财政债务危机以及越来越低的办理功率等等，促进瑞典的社会福利准则在20世纪90年代陷入严峻的危机之中。在1990~1995年期间，瑞典的经济增长实际上处于阻滞情况，5年内国内出产总值年均匀增长率只有0.4%，其间1991~1993年的经济增长率为负数，赋闲率从1990年的2.1%上升到1993年12.5%。90年代中期今后，瑞典被逼抛弃了以扩张公共部门为根底的充分作业方针，削减了其广泛而普遍的各种福利权力。英国学者斯赫特等人以为，瑞典福利国家现已处于危机之中，而且瑞典的危机具有很强的代表性，由于瑞典在国际上被公以为是民主社会主义"第三条路途"的经典表现。所谓"第三条路途"，便是介于国家社会主义和自由放任的资本主义之间的路途。
