“终于有一个国务院层面的文件支持海运业发展了”

因此，在此次文件中，除了七大重点内容，还包括了四项保障措施。其中重点提到，推动签订长期合同，有序发展以资本为纽带的合资经营，形成海运企业与货主风险共担、利益共赢的稳定关系；发挥财税政策支持作用，参照国际惯例，完善有关国际海运的财税政策，推动结构调整、节能减排和运输效能提升。

“我们期待的是，包括财税支持这样实际的问题能不能尽快得到解决。”前述人士指出。

集约化与规模化

《意见》关于海运业转型升级和深化改革的提法，因契合改革背景尤受关注。

针对目前海运业“规模不小、实力不强”的现状，如何提高企业在国际范围内的竞争力和活力，是转型升级、改革开放追求的目标所在。

“航运业其实是一个开放度最高的行业，也是一个完全竞争的行业，在目前混合所有制改革和鼓励兼并重组的大背景下，航运业的开放没有特别之处，但只有这样才能提高国际竞争力。”业内人士向记者表示。

引人深思的是，面对近几年出现的海运业史上罕见的“漫长低谷”，国内航运企业出现巨亏、退市、暂停上市等情形；但航运大鳄马士基却亮出了靓丽的成绩单。

“马士基为什么能快速走出低谷？因为它率先意识到了思路的转变，商业模式的转变，从原来的销售第一转变为成本第一。如今的航运市场同质化竞争严重，运价透明，单纯价格战失去了意义。如今比的是集约化、规模化，为什么会有P3联盟、CKYHE联盟等航运联盟？都是为了提升效率。谁先转变，谁就领先。”吴明华向记者表示。

在昨日的新闻发布会上，交通运输部党组成员、副部长何建中重点对航企的集约化、规模化做出了阐述。何建中称，集约化的经营，就是要考虑边际成本的控制，投资决策的风险，以及对市场的把握和投资方向的选择等。

对于海运业“大而不强”的现状，何建中指出，对比海外的航运强国，规模化经营最大的好处就是边际成本低，能够实现在市场中经营效益的控制，也能够形成比较好的市场网络，特别是在风险和市场出现危机的时候，抗风险的能力要强得多。

“贯彻落实《意见》，需要从这几个方面来推进企业的深化改革，调整结构，真正提升国际竞争力，使我们的海运企业能够由大变强，真正成为海洋强国和海运强国。”何建中表示。