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为了有条不紊地组织接收,东北局社会部举办了城市干部训练班。根据过去接收城市的经验,由汪金祥部长做了“关于新收复城市锄奸保卫工作的报告”。报告指出新收复城市的一般规律是“乱”:一方面,是残余敌特和流氓盗窃分子的捣乱破坏,市政的暂时失控,某些居民的乱抢东西发洋财;另一方面,是我方某些人员的乱打枪、乱搞物资、乱抓人等无组织无纪律现象。必须防止进城后的混乱,大力减少此类现象的发生。同时在锄奸方面和治安方面提出了具体任务和工作措施。要求进城之后,必须用极大力量搜捕残敌,挖掘潜伏特务,严厉打击暴露和暗藏的敌人;同时必须恢复和加强城市的治安、交通、消防和复杂场所、复杂地区的行政管理。只有抓好这两方面的工作,才能迅速稳定形势和安定民心,才能有利于恢复生产和商业流通,才能便利和安定于群众生活,使城市管理走上正常轨道。