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不止于此，前述“投诉报告”还显示：“武汉新车保险超市的28家保险公司协同分割市场，构成横向垄断和纵向垄断。”在2006年12月，央视的《焦 点访谈》栏目，也曾反映了武汉市“新车共保中心”存在划分市场份额的行为。“原则上是按照目前各家保险公司在武汉车险市场份额的比例，在新车业务上也做出 相应的配额限制。”湖北一保险公司内部人士透露：“这样的配额分配一直延续至今。”
对此说法，9月11日，湖北省保险行业协会办公室负责人在接受经济观察报记者采访时予以否认：“湖北省保险行业协会严禁会员公司通过份额控制来限制市场自由竞争。欢迎各界向省协会提供有关份额控制的证据或线索，如一旦查实，将涉嫌违法公司上报给相关部门处理。”
但前述保险公司内部人士透露，“新车保险超市”内部的份额分配，其操作过程是隐性的。“表面看有28家保险公司进驻，车主可以自由选择。但是往往会 遇到一些保险公司，现场无法出具保单的问题。”该人士透露：“有的会以系统坏了为由，告知你明天再来。但很多车主怕麻烦，一般会选择能够出具保单的保险公 司，现场办完了事。”
“表面看是因为系统故障，无法出具保单，实质上是受到内部的配额限制，但你很难发现内部存在配额分配的证据。”该人士说。
此外，前述“投诉报告”还反映，新车保险超市涉嫌“统一最低折扣”。报告显示，武汉市新车保险超市的28家保险公司，交强险无折扣、商业险折扣水 平为8.5-9折，而28家保险公司其他市级分支机构的新车商业险折扣率为低于上述水平。报告认为，这样的行为“存在协同达成固定折扣变化幅度的行 为，构成横向垄断。”
据经济观察报记者了解，目前武汉新车保险保费价格一般不会低于8.5折。“在外省一些地方，新车保费价格可以做到7折，武汉的新车保费价格在全国属于偏高的。”一家小型保险公司车险业务人员告诉经济观察报记者，“新车保险超市”的一个重要作用，就是不许保险公司恶意降价。
对此，湖北省保险行业协会回应称：“武汉市内各保险公司的车险价格“折扣”没有最低折扣限制。”
新车保险垄断背后
“新车保险超市”的前身为2003年6月武汉市保险业成立的“新车共保中心”。
“新车共保模式成立的目的之一，是避免新车保险业务的恶性竞争。”信达保险湖北分公司一人士对经济观察报记者回忆，在成立“新车共保中心”之前，武汉新车保险市场恶性价格竞争时有发生：“有的保险公司为抢夺市场，甚至将保费折扣最低打到3折。”
