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“对内来说,如果我们谈TPP,就会有一个带动全局的、跳一跳就能得到的目标,这对我国下一步的改革影响巨大。“王志乐透露,现在这项工作不仅仅是商务部推动,而是由中央直接领导。
在党的十八大召开之前,王志乐曾应邀在上海市委常委学习会上作有关全球公司专题辅导报告,时任上海市委书记俞正声在学习会的总结中说,“30年历史证明了开放是改革的前提,在开放过程中不断检验我们现有的制度和法律法规的合理性,破除影响开放的因素,才能促进我们整体社会的改革一步一步的深入“。
去年3月27日至29日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在长江三角洲地区开始就任总理后的首次调研考察时,也强调说:“30年前,波澜壮阔的改革首先是由沿海开放的经济特区带动的。今天看来,用开放促进新一轮改革,依然有很大的空间和动力。而在这种开放的过程中,改革将释放巨大的制度红利。我们要用开放扩大内需,用开放形成倒逼机制,用开放促进新一轮改革。“
加入TPP已经被高层视为迎接新一轮开放改革的新契机。
合资股比面临选择
现有的国际形势也在迫使中国要尽快加入TPP。近期,日本表态它也在和欧盟谈自由贸易协定,也要参与跨太平洋的战略经济合作。现在中国正和东盟、日韩谈自由贸易协定,但如果日本和欧美抢先谈成,那么中日韩的自由贸易协定影响力就会大大减小,中国也容易与美欧等新的双边谈判或区域谈判脱节。
事实上,去年7月进行的第五轮中美战略与经济对话已经达到协议,中美决定启动双边投资协定谈判,谈判的条件是,中方承诺给美方以“准入前国民待遇“和“负面清单“两个原则。
“准入前国民待遇“是指,美方在没来中国投资之前,中方给中国企业的待遇也应该给美国企业,也就是说要真正给外资企业以国民待遇。如果不给,这一条将被列入“负面清单“。
比如汽车业50对50的合资股比政策,就会被列入“负面清单“,并且要写清楚该政策会执行多久,美方会以此要求进入美国市场的中方企业也要按照50对50的合资政策落地。现在中国的IT企业正在美国遭遇这样的要求。
这意味着,当比汽车产业更为重要的产业在国外面临同样不平等待遇时,迫于压力,中国的汽车合资限制政策也有可能做出调整。王志乐透露,目前中方已对美方正式承诺,要探讨在新的改革开放格局下,哪些政策需要调整,这事实上也是中央政府在研究的下一步开放中的新问题。
WTO是高考 TPP是考研
对中国来说,加入美国目前所推动的TPP,难度要高于加入WTO。王志乐曾做过统计,新世纪初,为了入世,我国在中央层面一共修改了2300个法律法规,地方层面修订了19000多个地方法规。而要加入TPP,中国还会迎来一次更大规模的政策调整,汽车业难免不会受到冲击。