大陆-台湾经贸关系：“大陆让利模式”陷瓶颈？

但2013年的形势却出现了明显反复：尽管年初根据ECFA框架的第三阶段关税下调顺利按时实施，两岸银行业签署业务清算协定和年中大陆批准台湾银行“登陆”，延续了前一年的互动势头，但双边重大经贸协议的达成却寥寥无几，唯一值得一提的是6月签署了“四大”中的两岸服务贸易协议，但由于台湾岛内政治博弈的波及，直至年终也未能正式完成立法程序，未来何时完成仍难预期，具体落实更遥不可及，这也波及另外“两大”协议的谈判和落实。

尽管ECFA区域经济整合的原则，本应是对等开放，无缝对接，但因种种原因，台海两岸的ECFA从一开始就具有浓厚的“大陆让利”特色，大陆对台开放和让步多，台湾对大陆开放和让步少；这一“大陆让利模式”在2012、2013年两年，从ECFA框架协议延续到两岸投资保护和贸易协议，及两岸服务贸易协议中，以后者为例，大陆对台开放80项，台湾对大陆开放仅64项。

很显然，自ECFA框架协议达成至今，这种带有浓厚“台海特色”的“大陆让利模式”业已陷入一个瓶颈：在台湾看来，“大陆让利模式”给台湾经济带来的好处有限，反对ECFA的“绿营”和其他人士更将之视作“大陆统战伎俩”；而在大陆，对这种“单边让利”“讲付出而不求回报”的做法感到不满、不解、不耐者也在增加，尤其当越来越多大陆人士发现，对岸对这种大陆付出很多的“让利模式”其实并不怎么领情，甚至抱怨连连时，对“大陆让利模式”的这种不满、不解和不耐就更有增无减了。

“摆脱对陆依赖”？

2013年台海经贸合作中出现的这些现象，其背后的原因是多方面的。

一些是“老问题”，如台湾政治生活中的蓝绿对立，经济地理因素中的南北矛盾等，主观上，“绿营”在两岸经贸合作方面“逢中必反”，客观上，ECFA和两岸经贸合作对台湾北部、南部民众的受益程度厚薄不均，都给ECFA框架及其后续协议的达成、批准和贯彻，带来重重阻力。

另一些则是新问题。

2012年下半年起，大陆经济增速开始放缓，这一趋势持续到2013年，并不可避免地影响到两岸经贸合作。如前所述，台海两岸经贸关系中，台湾是出超一方，大陆经济增速的放缓，势必导致台湾对大陆出口、投资增长势头的萎缩。与此同时，台湾原本相对疲软的经济并未因ECFA框架的逐步落实和两岸经贸关系的发展，而出现明显的回暖趋势，经济增速预期一年数降，市场沮丧情绪蔓延，所有这一切，都不能不对两岸经贸关系的发展构成制约。

不仅如此，大陆人民币汇率不断攀升，工资成本持续上涨，也令在大陆经营的台资企业承受了前所未有的压力，部分企业、资金开始另谋出路。