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鲍罗廷在1923年12月中旬起草出来国民党一大宣言后,即交由刚成立的国民党上海执行部讨论。整整一个晚上,廖仲恺、汪精卫、胡汉民都参加了。鲍罗廷的俄文稿由瞿秋白译成中文交给汪精卫。讨论中有过激烈的争论,讨论后由汪精卫进行加工、改写并用中文提交上来。鲍罗廷发现:“当这个草案被重新译成俄文时,我们立即发现就连那些著名的国民党人的思想也极其混乱。”12月26日,国民党上海执行部召开全体党员改组大会,廖仲恺在会上讲了话。
12月30日,鲍罗廷正式接到《共产国际执行委员会主席团关于中国民族解放运动和国民党问题的决议》。它详尽地解释了三民主义,并认为应将三民主义这样解释,才能“表明国民党是一个符合革命精神的民族政党”。但是,当鲍罗廷收到这个重要决议时,差不多迟了一个月。所幸的是,他读了这个决议后,发现自己起草的稿子与决议精神基本一致。鲍罗廷在1924年1月4日给在莫斯科的维经斯基写了一封信,其中说:“我的全部工作都符合这些提纲(指上述决议)的精神,也许我并没有立即掌握这个调子,但我会逐步领会它。”