刘兆彬:“汽车三包”共赢制度需社会共治

　　问：汽车三包规定对维护消费者合法权益做了明确规定，也对企业提供高质量产品提出了更高的要求。那这项规定是否会增加汽车生产者的负担，从而使车价提高？实施汽车三包后，对企业的发展会带来哪些影响？

　　答：对于企业来讲，我觉得汽车三包规定实际上是个共赢的制度。第一对汽车企业，虽然会增加一点成本，但是这个成本是必要的，而且有人测算过，这个成本也不会很大。这种必要的成本对于培育消费者对中国汽车产业的信心、信誉是事半功倍的，作用非常大。因此，我觉得汽车三包规定第一会提升百姓对汽车产品消费需求的信心，会扩大有效需求。第二会保障企业之间公平竞争。不像没有三包的时候，有的特别高，有的特别低，有的就是不落实。没有标准，没有规则，不是公平竞争。所以这个规章出台之后对于企业之间的公平竞争，建立良好的市场经济秩序也会发挥重要的作用。第三会进一步促进企业提高汽车产品质量。少出问题三包的成本就低，所以通过三包发现质量问题，促进企业把质量放在第一位，把质量看作企业的生命，对提高产品质量会起到巨大的促进作用。第四会提高企业的服务水平。顾客是上帝，企业的生产既要赚钱更要服务广大消费者。所以服务是企业最大的赢利点。第五会促进汽车行业健康有序地发展。化解矛盾、减少纠纷，在法制的轨道和平台上解决问题，能够降低企业的负担，减少成本，提升经济效益，促进汽车行业健康有序发展。所以说汽车三包规定是共赢的制度。汽车三包规定，对汽车产业来说能够公平竞争、提升质量、提升服务水准，减少由于不规范三包导致的纠纷矛盾，促进企业有序健康地发展。对消费者而言，汽车三包是消费者的法律武器，可以有效维护自身的合法权益。对于政府来讲，有效地监督，依法行政，有利于更好地搞好社会经济管理，用更小的成本换取更多的社会公平、和谐。对社会中介机构也有了发展、壮大和服务的舞台。对全社会来讲就形成了法治文化、汽车文化、协商文化，好的价值观、和谐的理念、协商的理念。在物的关系中，精神文化的培育更重要。所以核心是两句话：汽车三包制度是个共赢制度。汽车三包制度的有效实施要靠大家共同努力，实现社会共治，实现物质文明、精神文明双丰收。所以我们觉得这个法是比较成功的一个案例。

　　现在我们听到广大社会各个层面对汽车三包规定的评价都是一致肯定，一致赞扬。当然我们还需要继续努力。特别是在实施、细则层面，保障法规执行到位，我们还有大量的工作要做。在三包规定执行一段时间后，要进行立法后评估。看看对市场经济、对国际惯例、对法治原则贯彻得怎么样；对保护消费者权益是否起到最大作用；对促进汽车产业健康发展，有没有起到促进作用；对政府工作而言，还有哪些需要改进和提升的地方。还要评估这个规章要不要修改，要不要提升，需不需要与其他的三包规定合起来上升到条例等，这都是我们下一步需要研究的问题。这是一个漫长的过程，需要长期的努力。因此我觉得，共赢的制度要共同努力，实现社会共治。