揭秘进京证前世今生:从＂政治可靠＂到＂尾气达标＂

　　那几年，长期进京证上写的是“北京市区”，临时进京证上写的是“进京”，这个格局此后没再发生过大的变动。不过那时候的临时进京证比现在好用，不受限号限行的影响。

　　虽说介绍信2002年起已基本退出历史舞台，不过每遇北京举行重大活动，就会由公安部向各省市发出通知，外地车辆进京需持县以上政府介绍信办进京证。

　　2005年，《关于改变外地车辆来京审批办法的通知》被宣告作废。从这年的3月开始，即便是重大活动，外地车辆进京也不再需要介绍信。

　　2008年，北京奥运会，和18年前的亚运会不同，外地车辆来京不需要介绍信，要严查的不再是“政治可靠”，而是尾气达标。这一年，周飞换了工作，来到北京，虽然只要暂住证满一年就能买车上牌，但他从没认真想过。

　　2009年，甚至一度可以自己选车牌号，凭暂住证也可以。不过，就在这样的几年好日子里，北京的机动车保有量暴增，从2005年的250万涨到了2009年底的400万辆。

　　好日子在2010年到头了。

　　今生

　　“摇号”、外地上牌、限行、取消长期证……

　　2010年，北京的关键词还不是雾霾，而是堵车。在交通拥堵多年后，这一年，北京终于成为众望所归、无可争议的“首堵”，媒体、网络连续几个月热议北京的堵车。特别是9月17日的“史上最惨烈大堵车”，连续堵了9个小时。周飞傍晚6点下班，回到家已经是次日凌晨1点。这一天和2001年12月7日那次的雪中大堵车几乎不相上下，一个雪，一个雨，一起成为了北京人的集体回忆。

　　2010年12月，北京出台一系列措施治堵，其中影响最大就是《北京市小客车数量调控暂行规定》，也就是“摇号”。有资格参加摇号的是北京户籍人员、有北京工作居住证的人员和暂住证及社保、个税满5年的人员。从此，有资格摇号的人们，即便本来不想买车，也大都纷纷投入摇号大军，开始了拼运气、拼人品的艰难旅程。最近的一次是99.4比1，基本算是百里挑一了。

　　而没资格摇号又长期在北京居住生活的人们，则一下子和北京号牌拉远了距离。周飞就是其中之一。这一年，他的妻子怀孕了，他正考虑要买车。

　　与摇号政策同时出台的还有一项《关于对非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通告》，此前享有“市民待遇”的人们迎来了新政，办了进京证也不能在工作日7时至9时、17时至20时进入五环了。

　　妻子怀孕6个月时，周飞买了车，托人在河北上了牌照，当时对外地车管得不严，他也就没办进京证，一年只被抓到过两次，各罚100元。他觉得好像开外地牌的车也没什么影响。直到2012年下半年他开始在朝阳交通支队申请办理长期进京证。