福利社会学是运用社会学的理论和办法,研讨近代以来社会学家的社会福利抱负、今世社会福利思潮、社会福利问题的发生与开展进程、社会福利对象、社会福利准则、社会福利完成方法和社会福利安排等社会福利开展中的根本问题;分析包含在这些问题中的人与社会的联系、社会结构、社会体制、社会相等与社会公平、资源分配等深层问题;专题讨论了全球化今世我国的社会福利,以及我国社会福利和社会确保的要点开展项目;强调指出了富有内涵活力与可持续增加的社会福利方式,在于国家干涉的社会再分配、慈善事业与社会投资的有机结合。
根本信息
书名
福利社会学
作者
范斌
ISBN
9787802301450
类别
现代社会文学库
页数
283
出书社
社会科学文献出书社
出书时刻
2006年7月1日
装帧
平装
纸张
胶版纸
目录
1福利社会准则
2社会影响
3社会表现
4西方方式
5前史原因
6社会分配
7我国开展情况
8准则改革
9代表国家
10图书信息1
11图书信息2
本段福利社会准则
福利社会准则,是指经过对国民收入的一次分配、二次分配进行干涉或调整,缩小二极分解,进步低收入集体的日子水平,并使之到达今世应有的水平。福利社会准则是按人的低层次需求(生理和安全需求)
养老院
养老院
进行分配,共产主义的分配准则是"各尽所能,按需分配",即按人的悉数合理需求进行分配。因而,从社会财富的分配视点讲,福利社会准则是"按需分配"准则的初级方式。福利国家的首要方针是消除赤贫,缩小贫富距离,平抑经济周期性波动,维持经济安稳增加。经过半个多世纪的运转,福利国家的这些方针完成得都不太抱负。在其准则规划进程中所存在的危险、准则运转所或许发生以及现已发生的后果;福利国家的危机 假如从1948年英国辅弼艾德礼宣告英国现已建成"福利国家"算起,西方福利国家开展到今世现已经历了半个多世纪的风风雨雨。作为一种政体,福利国家承当了其公民的绝大部分日子费用。为了有效地办理公民的社会日子,西方发达国家规划并施行了一系列有关公民生老病死的社会确保计划,终究使福利国家具有显着的国家社会主义的特征,其间,福利准则最完善的瑞典、挪威和丹麦等国又被称为北欧社会主义。在这些高福利的国家中,瑞典的经济成果尤为引人注目:它发明了经济增加、物价安稳和充分就业等任何一个现代国家都渴望得到的经济奇迹。瑞典是福利国家的"窗口",所以瑞典社会福利准则运转的效果如何对全部实施社会商场经济的国家都具有重要意义。
本段社会影响
社会福利是指为了促进个人的功用发挥和使之获得最低的日子水平而供应一系列项目、好处和服务。广义上,社会福利包含四个因素:收入补助计划、健康、教育和福利服务。大多数发达国家在第二次世界
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大战以后建成了"福利国家",如西欧、北欧各国。各个国家的实践做法不尽相同,福利国家一般是指私人企业生产物质产品,而政府则供应旨在进步文明和文化水准所必不可少的社会服务和根底设施,包含社会稳妥、卫生保健、住房建筑、教育、文化活动等内容的国家。建立"福利国家"的目的是有意识地运用政治权力和安排办理的力气,首要是在分配领域,矫正商场机制的缺点,经过税收和福利补助调整不同阶层的收入,缩小二极分解,缓解不同阶层的敌对,使社会获得安稳。如在英国保存党执政的1994-1995年,最上层20%家庭的均匀初始年收入是40330英镑/年,与最基层20%家庭年收入2024英镑/年比较,二者收入距离是19.9倍;在考虑钱银福利、实物福利和税收后,终究收入分别变为28640英镑/年和7720英镑/年,二者比较为3.7倍。法国医疗稳妥是由国家和私人机构一起经营的,可是国家的色彩强一些,所以它的体系有社会主义的味道。在法国只需一人作业,一家人都会获得稳妥。不只大公司要为雇员供应稳妥,小公司也有这个职责。失掉作业也不会立刻失掉医疗稳妥。加拿大则拥有世界上最大方的医疗保健准则。这个保健准则由政府供应,费用都由国家承当,比社会主义色彩稠密的法国还好。假如按美国人的观点,至少在医疗保健上,加拿大实施的是共产主义准则。由于是全民保健,每一个公民和永久居民均能够享有,它包含全部首要医护和医治。德国是世界上福利准则最大方的国家之一,德国一个四口之家的补助每月能够到达1600欧元,但同时该国却面临着高赋闲率。许多经济学家都忧虑这种"大方"福利方针会养"懒汉"。在德国,有些低薪酬工人也能够享用到福利待遇,大约有100万承受该项福利的人有合理作业。德国辅弼默克尔供认,有许多德国人就为了能够领到补贴,而有意缩短作业时刻,比较之下,印度是个赤贫国家,印度公民院(下院)22日以高票经过了执政党联盟提交的《国家农村雇佣确保法案》,决计处理印度最大问题--赤贫问题。依据规定,全部的农村家庭都是这项法案的施行对象。法案将确保每户家庭人均每天得到最低60卢比(约合12元公民币)的日子费和100天的劳作时刻。有分析人士指出,这样的扶贫法案,对全国70%的人口日子在农村、长期受到赋闲和赤赤贫扰的印度来说,此举是该国迈向福利国家的第一步。
本段社会表现
2006年2月28日,《公民日报》刊发的《印度群众治病不难》的报导:印度推行全民免费医疗准则,建立了一套包含国家级、邦(省)级、区域级、县级和乡级医院在内的政府医疗服务体系。除此之外还有各级医疗中心。与此同时,政府也鼓舞私立医院担负一定的社会职责,为赤贫患者适度减免医疗费用。如此就构成了一个立体的医疗网络。条件不太好的医疗中心,承当着群众的医疗服务;而私立医院,则为那些对医疗有较高要求的人供应服务。
印度大学每学期的学费据2006年4月7日《环球时报》报导,是200卢比(约合4.65美元)。住宿费是60卢比(约合1.40美元)。教材自己到书店购买。收费最高的信息技术学院每学期学费也不过600卢比(约合13.95美元)。瑞典在个人所得税中实施超额累进制(最高时边沿税率曾达85%),在收入方针上照料低收入者,加上福利准则中一些扶贫办法,然后有效地按捺了社会两极分解。1977年瑞典全国收入最高的10%的人和最低的10%的人的收入距离经税收和福利相平衡后由10比1降到大约4比1。这一方针使国民收入分配发生了有利于劳方的变化,劳作所得(薪酬加雇主为其支付的相当薪酬总额约40%的社会稳妥金)与资方所得(利润加折旧费)比较已由战后初期的1比1,上升为六十年代的2比1和七十年代的3比1,有些年头乃至到达4比1。这种开展使产业占有的距离也在缩小。1930年至1970年间占家庭总数1%的最富有者的产业占家庭总产业的份额由47%降到23%。社会结构因而开端由传统的金字塔型向枣核型演变。据《南方》杂志报导:巴西虽然是拥有1.8亿人口的开展我国家,但早在上世纪90年代就赶上发达国家的城市化水平,并且实施全民免费医疗、全民免费职责8年教育和全民社会确保准则。
英国前辅弼布莱尔建议"第三条道路"。"第三条道路"对社会福利的根本建议是:"在或许的情况下尽量在人力本钱上投资,而最好不要直接供应经济协助,为了替代'福利国家'这个概念,我们应当提出'社会投资国家'这个概念,这一概念适用于一个推行活跃福利方针的社会。"一句话,变"消沉福利"为"活跃福利",而不是不要社会福利。"用'福利社会'替代'福利国家'现已成为一个约定的基调,……,福利供应的重组应当与活跃开展公民社会结合起来。"与此相应,布莱尔在总结他所领导的政府的"作业要点时,把优先权赋予教育、教育、教育。"欧洲的社会民主主义者对"福利国家"的讨论"把要点转向了'对或许性的再分配'对人类潜能的开发应当在最大程度上替代'过后'的再分配。"
本段西方方式
西方社会的福利准则有二种不同的方式,一种传承英国的《济贫法》传统,以有选择的弥补和扶助赤贫者和赤贫家庭作为政府社会功用的根本出发点,一种沿袭德国的《社会稳妥法》,以准则性的阶层谐和作为政府社会干涉的根本办法,使社会各阶层都承当工业社会的危险。这两种方式相互影响,成为西方建造福利国家的蓝本。总而言之,由于商场的不完善、商场自身无法回避和克服的缺点,迫使国家不得不利用政治权力保护公民免受社会危险,成为建造福利国家的根本一致。在这种一致的指导下,西方国家进行了大规模的社会再分配。以30%左右的税率将财富从个人征收到国家手中,然后将其间的30%-80%搬运支付到社会各阶层。在上世纪80年代,美国的社会搬运支付率占均匀税率的30.7%,西德为55%,瑞典为78.9%,英国为78.4%。⒁依据社会搬运支付率占均匀税率的份额,瑞典和英国是典型的高福利国家,国家福利功用大,美国是低福利国家,国家福利功用小。国家福利功用小并不一定意味着福利小,由于福利能够来自于国家,也能够来源于商场和社会。现在流行的学说是以福利社会替代福利国家,救助式的消沉扶贫转向活跃的福利方针。但无论如何,社会福利确保都离不开政府的活跃干涉。总体上说,建造福利国家、福利社会,是经过对国民收入的一次分配、二次分配进行干涉和调整,缩小二极分解,进步低收入集体的日子水平,经过教育,进步文化水平和就业能力等。
本段前史原因
美国人本主义心理学家马斯洛以为:人的各种需求分为五个层次,依次序上升。1.生理需求;2.安全需求;3.社交需求;4.尊重需求;5.自我完成的需求。其间生理需求是人的各种需求中最根本、最激烈的一种,是对生计的根本需求,它是推动听的行为的最强壮的动力。假如人的这种最根本的生理机能需求得不到一定程度的满意,人的生计就会很困难,他的生命就缺少最根本的确保。由于他的生命的存在缺少最根本的确保,他就会为此而无视全部,包含自己的生命。在人的需求的五个层次中,生理和安全需求是低层次的需求,是人的天性的对生命延续的需求。在低层次需求没有得到一定程度的满意之前,对大多数一般人来说,很难发生高层次需求。这种低层次需求,对不同的人、不同的年代背景,有不同的内容和含义,对其需求满意的程度要求也有所不同。在同一个年代,大部分人的对低层次(生理和安全)的需求构成了社会均匀的低层次需求水平。个人与社会均匀的低层次需求水平之间的距离过大,其满意程度过分的低于社会均匀水平,会使人发生激烈的对低层次的需求。
当人的低层次需求,生理、安全需求不能得到最低程度的满意时,人就或许会铤而走险,尤其是对青壮年来说,青春的血液使他们不或许坐以待毙;当这个人群占人口的较大份额乃至是占多数时,暴力革命就必定爆发。西方国家在工业化的进程中,控制者认识到了这一问题的严重性,同时也是有正义、良知的知识分子对公正、正义价值观念的寻求,西方各国总算先后构成了社会救助、社会确保的理念并予以实施,使西方社会的本钱主义相对平稳的开展起来。
在传统的农业社会里,有劳作能力而不从事劳作,靠漂泊乞讨日子的人被视为懒散。在工业社会,大工业构成大商场,商场将人与人之间的联系变成光秃秃的金钱利益联系。在冷漠的商场竞争中,劳作力成为产品,成为赢利的东西,全部不符合商场竞争要求的个人都被无情的扔掉。疾病、伤残、老龄化、产业结构调整、企业减员、技术进步、个人技术知识的老化、陈旧过时、自动化程度的进步、生产功率的进步等等,都或许使非懒散的人们赋闲,丧失日子来源,使他们堕入无以为生的困境。他们是工业化、商场竞争的牺牲者。这种牺牲也使他们发生对社会的不满情绪,使他们或许安排起来敌视、对立、对抗社会对他们的不公正与不合理。如此,社会阶层敌对就趋于尖利的敌对。如何对待、处理这种敌对,各国控制者采纳了不同的情绪和方针,既表现在政治准则方面,又是占主导地位的意识形态对社会公正与正义的寻求不同。这儿,首要由知识分子构成的对社会公正、正义价值方针的文化氛围,是政府采纳不同方针的根底因素。
前史学家汤因比说:当公民无法为自己获取一种对于社会来说是至关重要的东西时,……,政府就应当进行干涉,并且为公民供应这种东西。理查德·蒂特马斯说:政府越来越被以为是有适当的功用,乃至是职责去解除贫民,乃至是社会全部阶层的苦楚与张力。比特里斯·韦伯以为:政府全面的保护全部个人的方针,是一个对症下药的、满意公民最低需求的方针。
福利国家的呈现,正是在这种社会需求和社会公正、正义的价值观念的交互作用中发生的。首要表现在三个方面,一是由政府出头供应与个人及家庭收入相应的最低收入确保;二是政府有职责协助个人和家庭抵御社会危险或许带来的危机;三是政府确保全部的个人(不论社会地位高低)享用尽或许最好的、不确定上限的服务。⒄福利国家是工业化年代国家社会功用的详细表现。
同时,福利国家的兴起,与这些国家普遍推行的民主普选制密不可分。公民的投票影响、左右了参加竞选的各政治党派和提名人的政治情绪和战略,而需求社会供应协助的人群总是占有相当大的份额,虽然他们需求社会协助的需求或许有所不同。任何参加竞选的党派都不能忽视这些集体手中的选票,当然也就不能忽视这些集体的利益诉求。能够这么说,正是普选制导致了国家方针法令对社会各阶层的认同。
本段社会分配
共产主义的分配准则是"各尽所能,按需分配"。虽然这个抱负在今日还远不能完成,但它作为人类寻求的最高抱负是不能抛弃的。正如物理学中的抱负情况,汽油发动机经过汽油的燃烧发生热能,并将热能转化为机械能,最抱负的情况是100%的将热能转化为机械能,这在现在是不或许的,现在的转化率大约只要30%左右,但100%的转化--这种抱负情况是科技作业者所寻求的最高方针。正是在这个抱负方针的呼唤下,科技作业者们正在支付尽力,一代又一代,不断的将转化份额进步。虽然终究也不或许完成100%的转化,但99.99%的转化率,也是十分抱负的成果。共产主义"各尽所能,按需分配"的最高抱负情况,正是人类社会,尤其是劳作者阶层及其政党应当寻求的方针,终究或许也无法完成"完全的按需分配",但大部分的完成将会使劳作者阶层获得极高的物质享用和精神享用。这个抱负是劳作者阶层的政党应当寻求的抱负方针,离开了这个抱负,劳作者阶层的政党也就没有存在的必要了,由于本钱家阶层已经过上了根本上能够"按需求购买产品和服务"的日子,而劳作者阶层政党存在的必要就是站在劳作者阶层的情绪,为劳作者阶层谋取高层次的物质和精神日子。
在社会财富的分配上,瑞典社民党是全世界劳作者阶层政党的典范。瑞典社民党党纲指出:瑞典社民党的意识形态根底是马克思主义的前史唯物论,强调"在本钱与劳作的抵触中,社会民主党一直代表劳方的利益。社民党现在是、并且永远是对立本钱主义的政党,一直是资方控制经济和社会的要求的对手。"从坚持马克思主义的根本准则上来说,瑞典社民党是一个马克思主义的政党。由于社民党不只在理论上旗帜鲜明的坚持做劳作者阶层的代言人,在实践行动上,在其执政的进程中,极大的保护了劳作公民的利益,进步了劳作公民的日子水平。"1.社民党长期执政并坚持进行社会革新的结果使瑞典在西方国家中成为社会距离最小、社会再分配程度最高,而薪酬和奖金收益之类的商场收入占员工可支配收入份额最低的国家。2.社民党把建立全面的社会福利作为完成社会主义的"中心站",并跟着经济的开展逐步将其推广到人生的全进程和全国公民。企业每年按法令为员工交纳社会稳妥费后即不用再为其生老病死操心。而员工无论干什么作业或居住在什么地方都可享用到大体相同的社会确保,因而对经济结构革新和社会革新持欢迎情绪。 3.社会距离较小。长期以来瑞典在个人所得税中实施超额累进制(最高时边沿税率曾达85%),在收入方针上照料低收入者,加上福利准则中一些扶贫办法,然后有效地按捺了社会两极分解。"
"各尽所能,按需分配"的分配准则在现在不或许完成,但一个理性、人道的社会应当尽或许的为社会民众尤其是中基层民众供应不确定上限的福利服务,以使他们不断的进步物质文化日子水平。瑞典为国民供应了从"摇篮到墓地"的整套社会福利,这个福利方针,首要是有利于位于社会中基层的普通民众,由于本钱家阶层不需求这个福利。或许在其他国家,受经济开展情况水平的限制,现在还不能供应如此优厚的社会福利,但作为人类抱负的最高方针的寻求者,这是现在应当寻求的方针,为劳作者阶层建造福利社会。福利社会准则是按人的低层次需求(生理和安全需求)进行分配,共产主义的分配准则是"各尽所能,按需分配",即按人的悉数合理需求进行分配。因而,从社会财富的分配视点讲,福利社会准则是"按需分配"准则的初级方式。
本段我国开展情况
当今我国社会已分解为四个阶层:国家办理人、本钱家、中产阶层、劳作者,其间劳作者由分解为开展型、温饱型、赤贫型三个子阶层。国家办理人阶层,即由国家权力的实践控制者所组成的社会集体,在1999年,这个阶层在整个社会结构中所占的份额为2.1%。本钱家阶层。首要由大、中本钱家组成。在1999年,以大、中私营企业主构成的本钱家阶层,在整个社会结构中所占的份额估量在0.3%以下。中产阶层--即中心阶层,从来源上看,包含"传统的中产阶层"和 "新中产阶层":他们在整个社会结构中所占的份额估量在7%左右。劳作者阶层。这个阶层被细分为三个子阶层:赤贫型、温饱型、开展型。赤贫型:首要指赤贫山区的农民、年老体弱和无技能的城市下岗员工、赋闲和半赋闲人员等。他们在整个社会结构中所占的份额估量在10%左右。温饱型:他们的一起特征是以体力劳作为生。典型的如一般企业的产业工人、服务行业中的普通服务员、建筑业的民工、自给自足的农民、小个体户、普通营业员等。他们在整个社会结构中所占的份额估量在70%左右,是社会的主体。开展型:是指智力型劳作者,他们是劳作者阶层的最高层。典型的如技术工人、公司中的普通办理人员、营销人员、中介行业中的一般律师、注册会计师、评估师、税务师等、个体工商户、中小学教师等。他们在整个社会结构中所占的份额估量在10%左右。整个劳作者阶层在社会结构中所占的份额为90%左右,中产阶层占7%左右,国家办理人占2.1%,本钱家占0.3%以内。
《党章》规定:党的最高抱负和终究方针是完成共产主义。从分配准则上说,就是以完成"各尽所能,按需分配"为最高方针。当然这个方针现在还远不能完成。因而,《党章》又规定:跨入新世纪,我国进入全面建造小康社会、加快推动社会主义现代化的新的开展阶段;在新世纪新阶段,经济和社会开展的战略方针是,巩固和开展现已开始到达的小康水平,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会; 我国共产党领导公民构建社会主义调和社会。依照民主法治、公平正义、诚信和睦、充满活力、安靖有序、人与自然调和相处的总要求和一起建造、一起享有的准则,以改进民生为要点,处理好公民最关心、最直接、最实际的利益问题,尽力构成全体公民各尽其能、各得其所而又调和相处的局面;鼓舞一部分区域和一部分人先富起来,逐步消灭赤贫,到达一起富裕。